LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoaméricaen el hemisferio. En 2008, la ayuda de Estados Unidos a México fue deaproximadamente cuatrocientos cuarenta millones de dólares, mientrasque para Colombia se destinaron trescientos noventa y cinco millones; en2009, México captó seiscientos setenta y dos millones de dólares, y Colombiasolo cuatrocientos millones (71) .Estos elementos: la «declaración de guerra» a los carteles hecha por elpresidente, el incremento de las ejecuciones, el aumento exponencial de laasistencia de Estados Unidos, el aumento de la presencia de las FuerzasArmadas en el combate al narcotráfico y en la seguridad pública en ciudadesde alto riesgo, la conversión de Juárez en la ciudad más peligrosa delmundo, el aumento en el consumo de cocaína y las apreciaciones acercade que México se podría convertir en un estado fallido permiten afirmar,por un lado, que el Estado mexicano pierde la guerra al narcotráfico yque, por ende, se debe cambiar radicalmente la estrategia (72) . El cambio deestrategia, según los críticos, debe de reorientarse hacia modalidades delegalización de las drogas. Por otro lado, otra interpretación sugiere que elGobierno está emplazando una estrategia de victoria, debido a que tienefortalezas que apenas comienzan a articularse y que rendirán frutos enfavor del Gobierno en un mediano plazo (73).Existe un eslabón geopolítico Centroamérica-México-Estados Unidos queenlaza la problemática de seguridad existente de forma interdependiente (74) .Según fuentes de Estados Unidos, en el año 2007, el 88% de la cocaínaproveniente de Colombia y Venezuela que llegó a su territorio atravesópor el corredor de América Central y México; el 50%, por el océano Pacífico,y el 38%, por las costas del Atlántico centroamericano y golfo deMéxico (75) . Debido al gran control de las fronteras, reforzado en los últimosaños también para el paso directo de las drogas desde Colombia –quese trasladaban por el Caribe–, se incrementa para el combate al terrorismo.173(71)ESTEVES, Dolia. «Guerra es guerra. México desplaza a Colombia como receptor númerouno de América Latina en ayuda militar para el combate al narcotráfico». Poder, 29 de enerode 2010, p. 2.(72)AGUILAR, Rubén y G. CASTAÑEDA, Jorge. El Narco: la guerra fallida. Santillana.México: 2009.(73)Entre los que sostienen que el gobierno está implementando una estrategia exitosa están:R. MCCAFFREY, Barry. «El desafío mexicano: corrupción, crímenes y drogas», en BENÍTEZMANAUT, Raúl, RODRÍGUEZ SUMANO, Abelardo y RODRÍGUEZ, Armando (editores). Atlasde la Seguridad y la Defensa de México 2009. Op. cit., p. 132; el embajador de EstadosUnidos, PASCUAL, Carlos. «Estados Unidos está totalmente comprometido con el combateal narcotráfico». Reforma, 4 de septiembre de 2009. Y VILLALOBOS Joaquín. «Nuevos mitosde la guerra contra el narco». Nexos, enero de 2010.(74)BENÍTEZ MANAUT, Raúl y CÓRDOVA MACÍAS, Ricardo. «Security challenges in Mexicoand Central America», en Chester A. CROKER, Fen OSLER HAMPSON and Pamela AALL(editores). Rewiring Regional Security in a Fragmented World. United States Institute ofPeace Press, Washington: 2011, p. 501.(75)UNDCCP. World Drug Report 2007. United Nations Office for Drug Control and CrimePrevention. New York: 2007, p. 14.