LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América Latinacambio de conocimientos, de experiencias y de buenas prácticas, conformea los nuevos paradigmas de la seguridad pública »(94) .■■La cooperación en CentroaméricaA nivel latinoamericano, la cooperación en defensa entre los países de laregión frente a las nuevas y viejas amenazas aún es muy débil. En términosgenerales se pueden nombrar algunas grandes alianzas. En el norte deAmérica Latina se observan los esfuerzos liderados y/o apoyados por Méxicoy Estados Unidos, que hasta el 2011 se regían principalmente por laIniciativa Mérida, de carácter bilateral, y que como se dijo anteriormentetiene una visión muy punitiva y militarizada del problema de la inseguridady de las drogas.Fue el año 2011 cuando se observó el cambio de giro en la política de seguridadde esta subregión con la Conferencia Internacional de Apoyo a laEstrategia de Seguridad, realizada en Guatemala en junio de 2011. En estaConferencia se discutió y presentó la Estrategia de Seguridad concordadaen el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) (95) . Se trata de unaestrategia construida por la subregión y que busca tener una proyecciónregional. Asimismo, resulta fundamental en un contexto donde, para elaño 2006, se calcula que la violencia tuvo un costo de alrededor de 6.505,9millones de dólares, lo que sería el equivalente al 7,7% del PIB regional (96) .Es decir, se trata de una estrategia que se le presenta a Estados Unidos yotros socios de la región, y no una impuesta por ellos. La convocatoria dela Conferencia, fue un éxito, además de los presidentes de Centroamérica,Colombia y México asistió la secretaria de Estado de los Estados Unidos,Hillary Clinton, los Cancilleres de España y Chile, y más de cincuenta delegacionesde organismos internacionales y sesenta países.65La Estrategia tiene cuatro componentes: a) combate al delito; b) prevenciónde la violencia; c) rehabilitación, reinserción y seguridad penitenciaria,y d) fortalecimiento institucional. Para Pedro Caldentey (97) el mayoréxito de la Conferencia fue el reconocimiento explícito del problema deseguridad de la subregión como uno de responsabilidad compartida. Esteautor destaca la formulación de cuatro principios que pueden despren-(94)Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de los Países Iberoamericanos (2011). ComunicadoEspecial sobre Seguridad Ciudadana y Seguridad Pública. XXI Cumbre Iberoamericana.Asunción, Paraguay: octubre.(95)SG SICA (2011). Estrategia de Seguridad de Centroamérica. Junio.(96)NOÉ PINO, Hugo (2011). «Gasto público en seguridad y justicia en Centroamérica», enSerie Estudios y Perspectivas. CEPAL. n.º 132. México, D. F.: octubre.(97)CALDENTEY, Pedro (2011). «La Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad:Un Upgrade a la Integración Centroamericana». Ponencia presentada en el SeminarioMultilateralismo y nuevas formas de integración en el América Latina en el contexto global,realizado en San José, Costa Rica los días 4 y 5 de julio de 2011. Publicación en prensa.