LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Sonia Alda MejíasLa participación militar en el combate contra la violencia criminalcon la influencia que ejerce en la región, no han dudado en asumir plenamentela estrategia de lucha propuesta por los norteamericanos paracombatir el narcotráfico. Sin excepción, ninguno de los tres gobiernoscitados han dudado en volcar buena parte de las tareas de sus respectivasFAS en este objetivo y muy principalmente en el combate al narcotráfico.Sin embargo, no se ha restringido solo a esta tarea. De maneraprogresiva y más recientemente, conforme los índices de violencia y dealarma social se han ido incrementando, las FAS en estos países se hanincorporado también a la seguridad ciudadana, realizando patrullajesjunto a la Policía.En Ecuador se está llevando a cabo desde el 30 de septiembre de 2010,cuando tuvo lugar una revuelta policial contra el Gobierno. El mecanismolegal empleado para poner en práctica estas patrullas fue, primero, undecreto que imponía un estado de excepción de sesenta días y, posteriormente,mediante una orden judicial. Desde entonces los soldados tambiénhacen incluso detenciones en «hechos flagrantes» (40) .En Venezuela, mediante la «Operación Bicentenario», desde 2010, las FAStambién realizan este cometido. El relanzamiento de este plan en el presenteaño ha significado no solo un aumento de la participación militar, sinotambién de sus competencias. En relación a estas, amparada en la nuevareforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional, por decretopresidencial, se amplían las atribuciones de los militares para ejercer laboresde seguridad ciudadana y policía preventiva, hasta el punto de que unade las funciones de la Fuerza Armada Nacional es «ejercer las actividadesde policía administrativa y de investigación penal» (41) . A ello habría quesumar también la cooperación de la milicia nacional bolivariana (42) en elmantenimiento del orden interno (43) . También en Bolivia, las FAS, ademásde estar dedicadas a la lucha contra el narcotráfico, se han incorporado,219(40)http://www.elcomercio.com/seguridad/patrullaje-militar-Quito-vacio_0_568143395.html,8/10/11. En principio, los militares están facultados legalmente para hacer aprehensiones.Los detenidos son entregados de inmediato a la Policía para que se legalice el procedimiento.(41)Art. 4. Este particular puede suceder de dos maneras: cuando una ley le asigne esafunción específica a los militares o cuando el presidente así lo decida, en su condición decomandante en jefe. Sobre esta cuestión véase MAYORGA, Javier I. «Ley Habilitante: todala FAN tendrá funciones de investigación penal». El Universal, 23/3/11, http://www.reportero24.com/2011/03/ley-habilitante-toda-la-fan-tendra-funciones-de-investigacion-penal/(42)La milicia nacional bolivariana tendría como objetivo el entrenamiento de la ciudadanía,para su participación en la defensa y seguridad del país. Su definición, organización y misiónse encuentra en el capítulo V de la Ley Orgánica de la Fuerza Nacional Bolivariana.http://webcache.googleusercontent.com/search?hl=es&gbv=2&rlz=1W1CYBA_esES349&gs_sm=e&gs_upl=843l8031l0l8203l43l41l0l31l31l1l266l1844l0.4.5l9l0&q=cache:SltN1v81rhUJ:http://www.comandoantidrogas.mil.ve/DESCARGAS/LOFANB.doc+venezuela+definicion+de+milicia+bolivariana&ct=clnk(43)El Universal, 23/3/11. http://www.reportero24.com/2011/03/ley-habilitante-toda-la-fantendra-funciones-de-investigacion-penal/