LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América LatinaLa Asamblea General de la OEA solicita a los países miembros que envíeninformes anuales sobre la aplicación de estas medidas. En el período 2002-2008 la cantidad de informes entregados fue muy pequeña. Aumentan algoen el 2009, con diez informes, y se reducen en el 2010 a solo ocho. Cabeseñalar que la OEA reconoce el hecho que si bien la mayoría de los Estadosno entregan sus informes anuales, esto no quiere decir que no apliquemedidas de fomento de la confianza y de la seguridad. En todo caso, estoseñala la falta de prioridad que los países de la región le están otorgando alos temas de defensa, así como a las medidas preventivas frente a eventualessituaciones de tensión.A pesar de lo alcanzado hasta el momento en esta materia, los retos futurosaún son grandes. Por un lado, si bien se ha acordado un listado muy grandede medidas de confianza mutua, muchas veces parecen más «turismomilitar» que medidas de confianza mutua efectivas. En algunos casos notienen densidad, tampoco profundidad y no abordan los temas que sonsensibles. Esos temas no se discuten y no se trabajan de forma efectiva.No obstante, existen algunos casos en los cuales los comités binacionales,al discutir estos temas, han avanzado de forma importante. La relaciónargentino-chilena es un ejemplo.48Las medidas de carácter bilateral son las que mayoritariamente aplicanlos Estados y tiene que ver generalmente con intercambios profesionalesentre las Fuerzas Armadas de los países: invitación y participación en maniobrasmilitares, intercambio profesional de formación, perfeccionamientoy capacitación en los diferentes institutos de formación y capacitaciónprofesional militar y la ejecución de tareas compartidas en áreas de interéscomún, entre otras (64) . Sin embargo, en muchos casos son medidas deconfianza de carácter formal que no construyen confianza y que, por elcontrario, pueden tender a desprestigiar el mecanismo.■■Gasto militar en la regiónEl gasto militar en América Latina es muy bajo en comparación conotras regiones del mundo. De acuerdo a datos del SIPRI el gasto de Centroamérica,el Caribe y Suramérica en el 2010 representó el 4,3% del gastomilitar mundial. A pesar de esto América Latina fue la región queexperimentó el mayor aumento del gasto militar en 2010. Mientras queen la región este gasto se incrementó en un 5,8%, en otras regiones delmundo, como África, América del Norte, Medio Oriente y Asia, este crecimientofue de solo 5,2%, 2,8%, 2,5% y 1,4%, respectivamente (65) . Entre(64)II Foro sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad. «Actualizacióndel Inventario de las Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad (MFCS)» Informepresentado por la Junta Interamericana de Defensa. 31 de octubre 2006. En www.oas.org.(65)«Se dispara el gasto militar en América Latina», en IPS. 15 de abril de 2011.