LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en IberoaméricaEn Bolivia, con el respaldo de Estados Unidos, las políticas de destrucciónde plantíos fue un rotundo fracaso, además de que los productores comenzarona organizarse en asociaciones de cocaleros. El propio presidenteMorales fue fundador del sindicato más importante de hoja de coca, laFederación de Cocaleros en el Chaparé. Por ello, Morales descarta la represióncomo método de control del cultivo de la hoja de coca y promuevelos múltiples usos, principalmente industriales, el cultivo controlado y sucomercialización (49) . Por ello, Bolivia es el país que más radicalmente hatransformado las políticas antidrogas entre todos los países de Iberoamérica.De todos modos, los plantíos se reparten entre aquellos que se dedicana la parte tradicional y legal y aquellos que se desvían a los laboratoriosde cocaína. Estos se combaten también con las Fuerzas Armadascomo en otros países, no obstante, muchas veces es difícil distinguir cómose definen los cultivos legales de los ilegales, sobre todo, porque se haninstalado laboratorios en la zona de Santa Cruz por la cercanía con lasfronteras brasileñas.Una de las características de las actividades criminales en Perú, Bolivia oEcuador es que nunca se ha logrado consolidar un grupo criminal domésticoen ninguno de esos países, quedando supeditados los criminales a loscarteles colombianos y mexicanos.167■■MÉXICO Y CENTROAMÉRICAEl origen de los carteles mexicanos se da cuando se consolidó el mercadode consumo de marihuana y heroína en Estados Unidos, después de la SegundaGuerra Mundial. En el principal estado productor de ambas drogas,Sinaloa, se produjo una simbiosis entre narcotráfico, política y actividadcomercial y empresarial (50) . Entre los años cincuenta y los años noventadel siglo xx se dio una transición de la «tolerancia» al «control», y crecientementese da una modesta cooperación binacional con Estados Unidosdesde los años setenta (51) . Esta cooperación tuvo momentos de crisis, comoel asesinato del agente de la DEA, Enrique Camarena, en Guadalajara, en1985, y después, en 1997, con el caso de corrupción del General GutiérrezRebollo, que abrió sospechas de vínculos de las Fuerzas Armadas con lasorganizaciones criminales. Esas relaciones de corrupción se explican en el(49)ALDA, Sonia. «Los cambios en las Fuerzas Armadas y la defensa en la revolución democráticade Evo Morales», en Hans MATHIEU y Catalina NIÑO (editores). Seguridad Regionalen América Latina y el Caribe. Anuario 2010. Op. cit., p. 228.(50)ASTORGA, Luis. El Siglo de las Drogas. El narcotráfico, del Porfiriato al nuevo milenio.Plaza y Janés, México: 2005, p. 87.(51)TELLO PEÓN, Jorge. «El control del narcotráfico: operaciones estratégicas e interesesnacionales de México y Estados Unidos en el período posterior a la Guerra Fría», en SergioAGUAYO y John BAILEY (coordinadores). Las seguridades de México y Estados Unidos enun momento de transición. Siglo XXI. México: 1997.