LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Francisco Rojas AravenaSeguridad Internacional, el espacio y posición de América LatinaCombateal narcotráficoAyuda anteeventosnaturalesCombate de ladelincuenciaAyuda humanitariaenotros paísesReprimiendoprotestasEcuador 85 88 79 85 42El salvador 82 89 86 80 43Guatemala 81 84 73 75 47Honduras 69 70 68 68 44Nicaragua 80 82 78 79 29México 85 94 89 86 49Paraguay 87 85 84 83 40Perú 84 86 86 83 51R. Dominicana 83 82 81 85 52Uruguay 88 88 80 87 46Venezuela 75 89 81 79 64América Latina 81 84 80 80 45Fuente:FLACSO. II Estudio de Opinión Pública en Latinoamérica. 2011. En www.flacso.orgLa superposición de funciones genera confusión, desprofesionaliza tanto alas Fuerzas Armadas como a la Policía, a la vez que reduce las capacidadesde la conducción civil democrática en el sector. En los sistemas democráticoses esencial que quienes tienen el monopolio de las armas tengan claramentedefinidas sus funciones y misiones, las que están radicadas en laprotección de la soberanía del país. Es una tarea eminentemente de defensay que conlleva la ausencia de participación en política doméstica y en laactividad contingente (69) .53En muchos países de la región no existe un sistema normativo y unmarco legal que diferencie claramente las funciones militares de lasfunciones policiales, con lo cual se genera una superposición y una escasadiferenciación entre la defensa nacional y la seguridad pública yciudadana.La superposición de funciones también se produce en otras dos áreas.La primera se refiere a la actuación de las Fuerzas Armadas en casos dedesastres naturales y durante emergencias nacionales. La segunda, en lorelativo a temas del desarrollo. En el primer caso, la superposición es inevitabledado su despliegue en el conjunto del territorio del país, en laszonas extremas las Fuerzas Armadas poseen infraestructura y presenciapermanente. También, por sus capacidades logísticas son la institución estatalcon mayores capacidades para llegar en forma pronta a las zonas deemergencia. De igual manera, en la mayoría de los países de la región sonlas encargadas de abastecer las zonas alejadas, ese es el caso de las Fuerzas(69)ROJAS ARAVENA, Francisco (2008). Op. cit.