LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Alejo Vargas VelásquezLucha contra el terrorismo en Latinoamérica: antecedentes y cambiosSin embargo, el carácter contradictorio de la relación entre civiles y militares,que ha sido una constante en el largo plazo, se vuelve a evidenciaren este cuatrienio. La crisis conocida como «ruido de sables», a propósitode la oposición del comandante del Ejército del momento al despeje delmunicipio de Uribe para iniciar diálogos con la guerrilla de las FARC, asícomo los rumores de tendencias al interior de las Fuerzas Armadas, unamás institucionalistas y otra con mayor propensión a acudir a medidas dehecho, evidenciaron tensiones en buena medida acentuadas por la crisisinstitucional.Desde el punto de vista táctico militar, en los 90, la guerrilla tuvo algunoséxitos en la concentración de un mayor número de fuerzas militaressobre objetivos específicos. Esto creó la sensación de triunfalismo military reforzó una cierta arrogancia política. Pero ello no significa que se estuvierapasando, en la dinámica de la confrontación militar, a una guerra deposiciones o a una capacidad de la guerrilla para defender territorios, nisiquiera por un tiempo limitado.Se presentó, entonces, como un crecimiento simultáneo de las organizacionesguerrilleras y de los grupos paramilitares, lo que daba indicios preocupantesacerca de la generalización del conflicto, por lo menos en el mundorural. La táctica de las fuerzas enfrentadas se orientaba cada vez más haciala consolidación de territorios propios y a la disputa de los que estaban enpoder del adversario. Pero en ambas situaciones acudiendo determinantementeal control poblacional y territorial de las mismas.131Sin embargo, es paradójico constatar cómo ese crecimiento militar de lasguerrillas (también de los grupos paramilitares) va acompañado de unapérdida de su capacidad de influencia política en el conjunto de la sociedadcolombiana e, igualmente, cómo la presencia de los dos actores armadosy el uso recurrente a similares prácticas de violencia en el tiempo tiendea desdibujarlos y a hacerlos perder su diferencia frente al conjunto de lasociedad, lo cual, a su vez, retroalimenta lo anterior, al ser percibidos comofactores de violencia.Frente a este panorama, la Fuerza Pública parecía estar en una accióntáctica-defensiva, más ocupada en cuidar instalaciones fijas, incluyendolas propias, sin una clara estrategia de ataque sobre las fuerzas irregulares,lo que acentuó la sensación, equivocada a nuestro juicio pero bastante generalizada,de pasividad de la Fuerza Pública y aún de derrota frente a lasfuerzas irregulares. Esto generó una doble actitud, en ambos casos preocupantepor lo que implica para la vida institucional: buscar un acomodamientocon las fuerzas de la guerrilla percibidas en consolidación, o bien,un apoyo irrestricto, abierto en algunos casos y soterrado en la mayoría,