LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en IberoaméricaPor orden de importancia, el crecimiento del crimen organizado apareciócon gran fuerza en Colombia, desde finales del siglo xx; México comenzóa ser relevante en el trasiego de drogas hacia Estados Unidos, debido a lacondición de frontera con el mayor mercado del mundo, y desarrolla estaactividad criminal de forma notable, y le sigue Brasil, por compartir lasfronteras con diez países, tres de ellos los más importantes productorestanto de hoja de coca como de cocaína. Desde Brasil y los países de Américadel Sur se desarrolla la exportación de cocaína hacia Europa de formadirecta o vía África.■■COLOMBIA Y LOS PAÍSES ANDINOSEn casi todos los países andinos (con excepción de Venezuela), la políticacontra el crimen organizado, centrada en el combate y destrucción de plantíosde hoja de coca y laboratorios de cocaína, tiene como actor central alas Fuerzas Armadas. En el caso colombiano, antes de 1985, la actividadmilitar contra el narcotráfico era esporádica, sin embargo, su inclusiónformal a la lucha contra la cocaína se dio en el período de gobierno deVirgilio Barco (31) .162Desde finales de los años ochenta e inicios de los noventa se consolidaronlos dos grandes carteles, el de Medellín y el de Cali. Se apoyaron engran cantidad de grupos criminales armados dispersos y desarrollaron unagran logística naval y aérea. Los dos carteles promovieron el crecimientode la violencia rural y urbana e incluso buscaron que sus líderes se transformaranen miembros de la clase política. Impulsaron redes de sicariatoy atentaban contra funcionarios públicos e instalaciones gubernamentalesde forma irracional, a fin de transmitir terror entre la población y elGobierno. Todo ello llevó al presidente Barco a declarar la «guerra a lasdrogas» en 1989 y se comenzó a hablar de narcoterrorismo (32) . En los añosnoventa Colombia sustituyó a Perú y Bolivia como principal productorde hoja de coca en el mundo, reforzando y ampliando las actividades deambos carteles.A inicios del siglo xxi, implementado el Plan Colombia con la cooperacióndel Gobierno de Estados Unidos, la llegada al poder del presidenteÁlvaro Uribe en el año 2002 derivó en la puesta en marcha de la Políticade Defensa y Seguridad Democrática (PDSD). Dicha política articuló(31)TOKATLIAN, Juan Gabriel. «Política pública internacional contra las drogas de la administraciónGaviria y las relaciones entre Colombia y Estados unidos», en Francisco THUOMI(editor). Drogas ilícitas en Colombia. Su impacto económico, político y social. Ed. Ariel,PNUD. Bogotá: 1997, p. 517.(32)VARGAS VELÁSQUEZ, Alejo. «Fuerzas Armadas y política antidrogas. El caso de Colombia»,en Alejo VARGAS VELÁSQUEZ, (editor). Fuerzas Armadas en la política antidrogas:Bolivia, Colombia, México. Universidad Nacional de Colombia. Bogotá: 2011, p. 211.