LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Alejo Vargas VelásquezLucha contra el terrorismo en Latinoamérica: antecedentes y cambiosAsimismo, también se reconoce que en otras zonas (amarillas), o bien recuperadasde la violencia, o bien carentes de adecuada presencia estatal,las estrategias deben converger en el propósito estatal de la consolidaciónde la seguridad, siendo el uso de fuerzas de control, la cooperación internacionaly la acción integral del Estado los elementos fundamentalespara lograr el éxito. Finalmente, el MDN empezará a sentar las bases de laseguridad para la prosperidad –fuerza policial, inteligencia y tecnología–en zonas consolidadas (verdes), caracterizadas por niveles adecuados deinstitucionalidad, inversión y gobernabilidad» y considera las siguientesamenazas principales: las FARC y ELN, en lo relativo al conflicto internoarmado; las Bacrim, en lo relacionado con el narcotráfico; las milicias y redescriminales, en lo concerniente con la inseguridad pública y fronteriza,y, finalmente, la delincuencia común y el crimen organizado, en el ámbitode la inseguridad ciudadana.■■Las tensiones internacionales que generan los procesos de «derrame» deeste tipo de actividad. Los impactos en la política exteriorNo hay duda que el conflicto interno armado colombiano, de maneraespecial, ha conllevado un proceso de regionalización creciente hacia laregión andina ampliada –esto es, incluyendo a Brasil y Panamá–, lo cual,además, es propio de este tipo de conflictos en los cuales los grupos irregularestienden a ubicarse, o por lo menos a ubicar sus retaguardias, cercade las zonas de fronteras haciendo que sus diversas actividades se «derramen»hacia los países vecinos y generando de esta manera tensionesinterestatales. Para el caso, es evidente que las últimas grandes tensionesentre países de la región andina, especialmente con Ecuador y tambiéncon Venezuela, se derivaron del proceso de «derrame» del conflicto internoarmado, especialmente en fronteras altamente porosas y con muchasdificultades para su control.145El momento más crítico, sin duda, se produjo en marzo de 2008 cuandola Fuerza Pública colombiana bombardeó un campamento de las FARCen el cual se encontraba un grupo de guerrilleros al mando de Raúl Reyes,pero dicho campamento estaba situado varios kilómetros dentro delterritorio ecuatoriano, en la región de Angostura. Esto generó como fuede público conocimiento una ruptura de relaciones y tensiones con otrospaíses latinoamericanos. Pero más allá de que este haya sido el hecho másdifícil, lo real es que el principal factor de tensión en las relaciones de lospaíses andinos se deriva del proceso de «derrame» a los países vecinos delos efectos e impactos del conflicto armado colombiano.Ello, por supuesto, ha tenido efectos igualmente en la política exterior colombiana,especialmente la del anterior Gobierno de Álvaro Uribe, en la