LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Raúl Benítez ManautEl crimen organizado en Iberoaméricapor los resultados de los procesos de paz de América Central, busco ladesmovilización pactada con las FARC y los otros grupos armados sinéxito. En el caso de las FARC, su involucramiento con el narcotráfico y larealización de secuestros eran actividades a las que no renunciarían, porlo que el esfuerzo del Gobierno fue en vano, y muy criticado en lo internoe internacional. Por ejemplo, en la frontera amazónica entre Brasil, Colombiay Venezuela existe un gran mercado de drogas, armas y oro dondese benefician las FARC y los grupos paramilitares (39) . De igual manera,numerosos documentos oficiales de Estados Unidos señalan que a travésde Venezuela se exporta gran parte de la cocaína hacia México. EstadosUnidos mencionó la cifra de 200 toneladas de cocaína para el año 2006 (40) .Por ello, para intentar frenar y revertir esta situación, el viraje durante elinicio del Gobierno de Uribe fue radical para aplicar la Politica de SeguridadDemocrática mediante las Fuerzas Armadas (41) .En Colombia hay autores que hablan de un «colapso parcial» del Estado,por el desbordamiento de la criminalidad y el llamada «encogimiento» delos espacios democráticos (42) . También se emplea el concepto de «estadocooptado» o intervenido por las fuerzas de la ilegalidad, como señalanGaray, Salcedo y De León:«Es necesario definir y calcular el porcentaje de personas en las institucionespúblicas que han sido capturadas o cooptadas, tanto a nivel local,regional como nacional. ¿Cuántos alcaldes trabajan para el crimen?,¿cuántos gobernadores de provincias? o ¿cuántos integrantes del poderejecutivo nacional?» (43) .165Entre los cuerpos de seguridad del Estado colombiano, existen pocas diferenciasen las misiones desarrolladas por las fuerzas militares y las policíacas.A lo anterior se agrega que por la infiltración que hicieron los cartelesde la principal institución de inteligencia, el Departamento Administrativode Seguridad (DAS), fue disuelto por el presidente Juan Manuel Santos el31 de octubre de 2011. La crisis del DAS se debió a una generalizada prácticade escuchas ilegales y corrupción. Santos señaló: «Firmé el decretode liquidación y el caso del DAS no es de una transformación, no es una(39)«Rebeldes compran armas en Venezuela». El Universal. Caracas: 23 de noviembre de2006.(40)U.S. Department of State, Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs.International Narcotics Control Strategy Report, vol. 1. Washington D.C., marzo de 2007.(41)TICKNER, Arlene B. «Política internacional y crisis interna. Colombia, Estados Unidos ylos países vecinos» Op. cit., p. 431.(42)PIZARRO LEONGÓMEZ, Eduardo. Una democracia asediada. Balance y perspectivasdel conflicto armado colombiano. Grupo Editorial Norma. Bogotá: 2004.(43)GARAY, Luis Jorge, SALCEDO, Eduardo y DE LEÓN, Isaac. Illicit Networks ReconfiguringStatus. Social Network Analysis of Colombian and Mexican Cases. Fundación Método.Bogotá: 2010, p. 124-125.