LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Sonia Alda MejíasLa participación militar en el combate contra la violencia criminal■■INTRODUCCIÓNAnte la participación de las Fuerzas Armadas (FAS) en la lucha contra elnarcotráfico o la inseguridad ciudadana cabe preguntarse si no sería precisauna reconfiguración de las mismas. La respuesta no es fácil debido a ladiversidad de realidades y de problemas de seguridad y defensa que tienela región; sin embargo, si tenemos en cuenta la adopción generalizada deuna estrategia de seguridad similar para combatir la violencia criminal, lapregunta no deja de ser oportuna, máxime cuando las FAS están directamenteimplicadas. En este sentido, no puede obviarse el peso que hanadquirido, en los últimos años, las misiones desempeñadas por las corporacionesmilitares en seguridad interior.En muchos casos estas misiones se desempeñan simultáneamente, atendiendoa amenazas como el narcotráfico, o el crimen organizado en general,la seguridad ciudadana y/o el desarrollo nacional. Los posibles efectosnegativos que podría tener esta sobrecarga de misiones tan diferentes es loque hace particularmente oportuna una posible reformulación, mediantela cual garantizar, cuanto menos, la profesionalidad de las corporacionesmilitares, así como el liderazgo civil. Para ello sería preciso llevar a cabouna adaptación no solo doctrinal y operativa, sino también institucional ylegal que favoreciera una desarrollo competente de estas tareas y ademásfueran controladas y dirigidas por las autoridades civiles.199Pese a la diversidad regional señalada, la existencia de problemas de inseguridadcomunes exige analizar la actual realidad, el tipo de amenazasexistentes y las diferentes misiones que están llevando a cabo las corporacionesmilitares, ya que todos estos factores tienen implicaciones directasen la configuración de las propias Fuerzas Armadas, en particular, y en lasdemocracias latinoamericanas, en general. Estas amenazas, como el crimenorganizado, y particularmente el narcotráfico, han adquirido una extraordinariadimensión en la región, y este, junto a la delincuencia común,son los responsables de los altos niveles de violencia criminal que soportala región y que inciden directamente en la seguridad ciudadana.De esta manera, mientras que es prácticamente improbable un conflictointerestatal y América Latina es considerada como una región de paz, almismo tiempo, la región afronta uno de los mayores índices mundiales deviolencia. Ante esta situación, la decisión de buena parte de los gobiernoslatinoamericanos ha sido implicar directamente a las FAS para combatir estasamenazas. En México, Centroamérica y en la región andina, a excepciónde Perú, las FAS, conjuntamente con la Policía, están volcadas en la luchacontra el crimen organizado y la seguridad ciudadana. Distinto es el casodel Cono Sur, donde la seguridad interior corre a cargo de fuerzas policiales,