LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Pablo Celi de la TorreEl anclaje suramericano de integración y seguridad regionalEsencialmente se trata de un foro de diálogo entre políticas de defensa nacionalesy cooperación, no vinculante y basado en el consenso, destinadoa conformar una «identidad suramericana» en defensa y consolidar a laregión como una zona de paz y desarrollar una amplia cooperación y complementariedadestratégica en base a instrumentos comunes de doctrina,política e institucionalidad de defensa y seguridad regional.Entre las competencias del Consejo están: la doctrina y política de defensa;la identificación de factores de riesgo y amenazas en el escenario regionalcomún; la capacitación en defensa; la realización de ejercicios militaresconjuntos; la participación conjunta en operaciones de mantenimiento depaz de las Naciones Unidas; la cooperación en industria y tecnología dedefensa; la coordinación de la acción humanitaria en el enfrentamiento deriesgos y amenazas a la seguridad de los Estados; el análisis conjunto deaspectos de la coyuntura internacional y de situaciones regionales y subregionalesen materia de defensa; la determinación y acción coordinada enel enfrentamiento de riesgos y amenazas a la seguridad de los Estados, yla articulación y coordinación de posiciones en foros multilaterales sobredefensa.298La cooperación en defensa, en la perspectiva de concretar la seguridadcooperativa en una comunidad de seguridad regional, tiene como fundamentola concurrencia y complementariedad de las políticas de defensanacionales y su aproximación hacia una «doctrina suramericana» basadaen un pensamiento estratégico compartido.A partir de estos ejes, los estados miembros intervienen según sus interesese iniciativa en los componentes de la amplia agenda común definida en elplan de acción del CDS, que incluye, entre los más significativos: operacionesde paz, metodologías de cálculo de gasto en defensa, formación ycapacitación, reformas de los ministerios de defensa, medidas de confianzamutua, identificación de factores de riesgo y amenazas regionales, industriade la defensa y cooperación tecnológica.Con la conformación del Centro de Estudios Estratégicos de la Defensa(2011), el Consejo de Defensa Suramericano cuenta con una instancia permanentedestinada a la generación de «pensamiento estratégico suramericano»en materia de defensa y seguridad regional e internacional, mediantela formulación de los enfoques conceptuales y lineamientos comunesque permitan la articulación de políticas en materia de defensa y seguridadregional y la identificación de los desafíos, factores de riesgo y amenaza,oportunidades y escenarios relevantes para la defensa y la seguridad regionaly mundial.