LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD EN IBEROAMÉRICA - IEEE

Sonia Alda MejíasLa participación militar en el combate contra la violencia criminalgidas y atendidas por sólidas instituciones estatales la asunción de un conceptode seguridad amplio no ha implicado necesariamente ningún tipode militarización, en el caso de América Latina este riesgo existe, máximecuando las FAS, bajo el paraguas de un concepto amplio de seguridad,han asumido roles propios de instituciones civiles. Una premisa que nocontempla dicho concepto de seguridad.230Las consecuencias repercuten de manera directa tanto en las FAS y ensu profesionalidad como en el funcionamiento general del sistema democráticoe institucional. Además de los problemas derivados de desempeñartareas para las cuales no tienen preparación, la acumulación de lasmismas proporciona la posibilidad de consolidar autonomía funcional ycorporativa, cuestión que repercute de manera directa en las relacionesciviles-militares y en la consolidación del liderazgo civil. Aspectos imprescindiblespara la formulación de la defensa como una política pública,tal y como contempla todo régimen democrático. A ello se ha de agregarque el desempeño de tareas policiales, así como de aquellas propiasde otros ámbitos como el educativo, sanitario o de ingeniería civil, porparte de las FAS, no deja de incidir en la debilidad institucional, ya queno favorece el fortalecimiento de las instituciones que deben encargarsede estas funciones.Contemplados los problemas que se desprenden del desempeño de estasmisiones, la pregunta es qué se puede hacer. Hay muchos analistas quepara apoyar la implicación de las FAS en la seguridad interior utilizancomo argumento principal que la situación no puede quedar a la derivani es posible mantenerse de brazos cruzados. En buena parte, la presiónde esta opinión es la que ha llevado a los gobiernos a tomar decisiones enesta dirección. Sin embargo, lo cierto es que los resultados de estas políticasson bastante limitados, cuando no contraproducentes, pues a la violenciaque genera el crimen organizado se suma la que provocan las FASmediante su intervención. El Informe de la Comisión Latinoamericanasobre Drogas y Democracia (62) plantea las limitaciones de estas políticaspor la modestia de sus resultados, ya que no están en proporción con elesfuerzo y la inversión humana y material realizada. Así, por ejemplo,en México, el número de víctimas desde el inicio de la «guerra contra elnarcotráfico» no ha dejado de crecer, como así ha debido reconocer elpropio Gobierno.De acuerdo a estos resultados, es posible afirmar que las limitacionesde estas políticas radican en sus objetivos. Sus efectos se mantienen eltiempo que dura la presencia policial o militar, pero cuando estas se van(62)War on Drugs. Report of the Global Commission on Drug Policy. June 2011. http://www.globalcommissionondrugs.org/wp-content/themes/gcdp_v1/pdf/Global_Commission_Report_English.pdf