110<strong>Comunicar</strong>, 30, XV, 2008Visto desde el pluralismo político, el derecho de acceso delos grupos sociales a los medios de comunicación es unabase fundam<strong>en</strong>tal, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> un ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to político-electoral,como el nuestro, cuya experi<strong>en</strong>cia ha llevado afijar dos grandes partidos políticos nacionales y cierto privilegioa los partidos nacionalistas. Es una de las pocas vías deapertura <strong>en</strong> un sistema político que ti<strong>en</strong>de al cierre y la automáticaretroalim<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> bucle: los que están, seguiránestando, con escasa r<strong>en</strong>ovación.se avanza a la hora de id<strong>en</strong>tificar a los titulares del derechode acceso, como subrayan los profesores Ibán,Prieto y Montilla (2004: 328). Es un problema la id<strong>en</strong>tificaciónde un grupo social.Si la literatura jurídica es poco explícita sobre loque es un grupo social, tampoco lo es ni la politológica,ni la sociológica. Ni siquiera la psicológica, para laque los grupos se constituy<strong>en</strong> <strong>en</strong> una especie de ilusión,<strong>en</strong> palabras de González (1991).A partir del propio artículo 20.3 de la ConstituciónEspañola, cab<strong>en</strong>, al m<strong>en</strong>os, dos interpretaciones sobrequé se refiere con grupo social significativo. Una decarácter restrictivo: todo grupo social, con cierta institucionalización,<strong>en</strong>tre los no directam<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>cionadospor la propia Constitución (sindicatos, asociacionesempresariales, colegios profesionales, comunidadesreligiosas o ideológicas, etc.). Se partiría de la idea deque tales instituciones, por el hecho de ser institucionesy no ser definidas como grupos <strong>en</strong> los artículos correspondi<strong>en</strong>tes,quedarían excluidas de tal d<strong>en</strong>ominacióncomo grupos. Se trata de una interpretación que,de llevarse a cabo con respecto al desarrollo del derechode acceso <strong>en</strong> sí mismo, g<strong>en</strong>eraría <strong>en</strong>orme conflictividad.De cara al mero seguimi<strong>en</strong>to de la pres<strong>en</strong>ciade grupos sociales, tampoco es demasiado clara.La interpretación ext<strong>en</strong>siva ayuda poco. Se definecomo grupo social toda agrupación que no correspondecon un grupo político. Al referirse el artículo constitucionala grupos sociales y políticos, y t<strong>en</strong>er claram<strong>en</strong>teid<strong>en</strong>tificado lo que es un grupo político, dejaríaa los primeros el amplio campo de toda agrupaciónrestante.Desde la perspectiva pragmática del seguimi<strong>en</strong>to,ni una ni otra interpretación permit<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>ciar empíricam<strong>en</strong>teal grupo social de, por ejemplo, organización,movimi<strong>en</strong>to, asociación, empresa, secta, comunidadideológica o conjunto de individuos reunidos,más o m<strong>en</strong>os espontáneam<strong>en</strong>te. Definir el grupo socialdesde su indirecto acceso, dominante <strong>en</strong> la actualidad,desde la pres<strong>en</strong>cia directa heterónoma, especialm<strong>en</strong>te<strong>en</strong> programas informativos, no es fácil; pero ti<strong>en</strong>e soluciones.Desde aquí se propone definir el grupo desdecierta teoría repres<strong>en</strong>tacional. Así, el grupo social es elgrupo (no político) que se pres<strong>en</strong>ta como grupo <strong>en</strong> elmedio de comunicación. La pres<strong>en</strong>tación, como grupo,puede ser:• Directa: por parte de qui<strong>en</strong> se pres<strong>en</strong>ta apareci<strong>en</strong>do<strong>en</strong> imag<strong>en</strong> como concreción del grupo. Porejemplo, «como repres<strong>en</strong>tantede…», «desde el grupo (asociación,organización…) manifestamos…».• Indirecta: por ejemplo:algui<strong>en</strong> aparece <strong>en</strong> imág<strong>en</strong>eshablando y, sobreimpresionado,hay refer<strong>en</strong>cias a la id<strong>en</strong>tidadde esa persona-imag<strong>en</strong> comopert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te a un grupo(organización, asociación...).Más allá de la «realidad»del grupo, se asume éste por suconfiguración <strong>en</strong> el discursomediático, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> eldiscurso de la información, comogrupo. La id<strong>en</strong>tidad de losinterlocutores y los acontecimi<strong>en</strong>tos,aun cuando sea el acontecimi<strong>en</strong>to grupo social,se construye <strong>en</strong> ese espejo social que es la información,como apunta Charaudeau (2003). De estamanera y aunque parezca tautológico: un grupo estápres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la pantalla cuando se pres<strong>en</strong>ta como grupo.3. Resultados de investigaciónLas distintas investigaciones realizadas sobre análisisde cont<strong>en</strong>ido de carácter cuantitativo de programasinformativos diarios de televisiones de titularidad públicason constantes al describir el papel marginal de losgrupos sociales. Muy lejos de la relevancia y tiempoocupado por los partidos políticos. Citaremos aquídos.En el informe sobre el tratami<strong>en</strong>to informativo queTVE dio a la huelga del 20 de junio de 2002, los sindicatosmayoritarios sólo aparec<strong>en</strong> el 8,1% <strong>en</strong> la informaciónrelativa a la propia huelga. El informe, desarrolladopor un equipo formado, <strong>en</strong>tre otros, por Soler,© ISSN: 1134-3478 • Páginas 107-112
111García Matilla, Aparici y Callejo, fue auspiciado por elsindicato Comisiones Obreras y se recordará porquesirvió de base para la s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia que cond<strong>en</strong>ó a la cad<strong>en</strong>apública por manipulación informativa, con supot<strong>en</strong>cial efecto <strong>en</strong> la obstaculización del derecho a lainformación <strong>en</strong> el desarrollo del derecho fundam<strong>en</strong>tala la huelga, a emitir un comunicado leído, ante la cámara,por el periodista Alfredo Urdaci. En ningún párrafo,la cond<strong>en</strong>a se apoyó <strong>en</strong> tan insignificante pres<strong>en</strong>ciasindical <strong>en</strong> una información que, más allá delcarácter protagonista de los sindicatos –como gruposocial– <strong>en</strong> el desarrollo del acontecimi<strong>en</strong>to, es que fueronlos que, con la convocatoria, lo propiciaron. Si sehubiera desarrollado el derecho de acceso, tal vez lacond<strong>en</strong>a hubiera v<strong>en</strong>ido por otro lado, por trasgresiónde un derecho político, y no, como fue, por conculcaciónde un derecho sociolaboral. De hecho, <strong>en</strong> lasconclusiones del informe se destaca: «En ningún mom<strong>en</strong>toaparece la opinión de los sindicatos, com<strong>en</strong>tando<strong>en</strong> contexto los difer<strong>en</strong>tes aspectos del decretazo».La otra investigación es más reci<strong>en</strong>te. Toma pormuestra, las segundas ediciones de los informativos delas cad<strong>en</strong>as televisivas públicas TVE y Telemadrid,televisión pública de la Comunidad de Madrid. Por lotanto, el material analizado se alim<strong>en</strong>ta de los informativosde cada cad<strong>en</strong>a <strong>en</strong> «prime time», por ser los demáxima audi<strong>en</strong>cia y mayor relevancia social: Telediario2 (hora de inicio: 21.00) y Tel<strong>en</strong>oticias (hora de inicio:20.30).Tal selección queda justificada por ser los informativosde máxima audi<strong>en</strong>cia, relevancia social y dondelos redactores han t<strong>en</strong>ido más tiempo para estructurary elaborar la información, comparándolo con lam<strong>en</strong>or disponibilidad de tiempo de los informativos desobremesa.El período analizado es la semana desde el 15 al22 de <strong>en</strong>ero de 2007. Por lo tanto, la muestra está formadapor un total de siete informativos de cada cad<strong>en</strong>a.La variable de medida es el tiempo, si<strong>en</strong>do el segundode pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> pantalla la unidad de medida.Con el fin de garantizar la fiabilidad de los registros, seutilizan dos jueces para el registro de cada informativo.En ningún caso, las fluctuaciones <strong>en</strong> la medida, al serdos los registros de cada informativo realizados porpersonas distintas y <strong>en</strong> distintos lugares, han sobrepasadoel 4%. Dada la unidad de medida, puede considerarseuna precisión elevada.Pues bi<strong>en</strong>, los resultados sobre la pres<strong>en</strong>cia de grupossociales son bastante descorazonadores: el conjuntode los grupos sociales, de forma global y homogénea,aparec<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre el 8% y un máximo del 15% delmaterial informativo del programa, excluy<strong>en</strong>do de latotalidad las informaciones deportiva y meteorológica.La pres<strong>en</strong>cia de la sociedad organizada distinta de lospartidos políticos queda reducida a un máximo de lasexta parte del material informativo es<strong>en</strong>cial. Sin embargo,sólo el partido político que domina el ámbito decada una de las televisiones públicas, PSOE <strong>en</strong> la estatalo PP <strong>en</strong> la autonómica, ti<strong>en</strong>e una pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>treun mínimo del 30% y un máximo del 46%, según lacad<strong>en</strong>a de televisión pública. Es decir, un solo partidopolítico, aun cuando sea el mayoritario, ti<strong>en</strong>e comomínimo el doble de pres<strong>en</strong>cia que la totalidad de losgrupos sociales, incluy<strong>en</strong>do <strong>en</strong> esta definición desdeasociaciones juv<strong>en</strong>iles a sindicatos o asociaciones empresariales.4. ConclusionesA la espera del desarrollo normativo que garanticeel derecho de acceso de los grupos sociales significativosa los medios de comunicación de titularidad pública,la pres<strong>en</strong>cia de éstos queda prácticam<strong>en</strong>te restringidaa su integración <strong>en</strong> el discurso informativo de losmedios. Una pres<strong>en</strong>cia que aquí se ha caracterizado,especialm<strong>en</strong>te por oposición al directo derecho de acceso,como directa o indirecta heterónoma, ya quequeda <strong>en</strong> manos de la producción del propio discursoinformativo por parte de la cad<strong>en</strong>a. Bajo su <strong>en</strong>terocontrol, tanto <strong>en</strong> forma, como <strong>en</strong> ext<strong>en</strong>sión.Una mínima aproximación empírica sobre la pres<strong>en</strong>ciade los grupos sociales ha puesto de manifiestosu papel periférico <strong>en</strong> la construcción de la informacióntelevisiva. Incluso, como ocurría con el procesoinformativo sobre la huelga de junio de 2002, cuandolos sindicatos eran los principales actores protagonistasdel acontecimi<strong>en</strong>to. Hasta un grupo social tan institucionalizadoy significativo como un sindicato mayoritarioti<strong>en</strong>e <strong>en</strong>ormes dificultades para aparecer <strong>en</strong> el discursoinformativo.Ante tales resultados, podría decirse que la sociedadcivil ap<strong>en</strong>as existe <strong>en</strong> los medios. Entre los individuos,autónomos y aislados, y los partidos políticos ylas instituciones políticas, no parece haber nada o casinada. Aus<strong>en</strong>cia que se convierte <strong>en</strong> significante de pobrezademocrática. De aquí que la responsabilidad delos consejos de administración y asesores de los respectivosmedios de titularidad pública para, al m<strong>en</strong>os,propiciar el seguimi<strong>en</strong>to de la pres<strong>en</strong>cia de los grupossociales <strong>en</strong> los informativos. Bajo el principio de quecuando algo es observado, se comporta de maneradistinta a como lo haría si no fuese observado, ya seabriría la puerta a una mayor pres<strong>en</strong>cia de grupos sociales.Si se observa la pres<strong>en</strong>cia de grupos sociales,habrá grupos sociales <strong>en</strong> los medios de comunicación<strong>Comunicar</strong>, 30, XV, 2008© ISSN: 1134-3478 • Páginas 107-112
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