88<strong>Comunicar</strong>, 30, XV, 2008siderado como algo natural, ejercido bajo la ley delmercado, versus el «derecho de los niños» para disponerde un material audiovisual que contribuya a su formaciónciudadana. El tema pasó a ganar visibilidad apartir de 2002, mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que el Ministro de JusticiaJosé Gregori, reconocido por def<strong>en</strong>der a los perseguidospolíticos del régim<strong>en</strong> militar <strong>en</strong> los tiempos dela dictadura (años set<strong>en</strong>ta y och<strong>en</strong>ta), decidió manejarel asunto a partir de lo que se considera «el derechode los niños» a no ser sorpr<strong>en</strong>didos con productos inadecuadosa sus perfiles psicológicos a través de la pantalla.A finales de 2006 el sucesor de Gregorio, el MinistroMarcos Thomas Bastos, pres<strong>en</strong>tó jurídicam<strong>en</strong>teel texto de un docum<strong>en</strong>to legal, estableci<strong>en</strong>do con ellouna política de «clasificación indicativa» de las producciones.Según la pret<strong>en</strong>dida norma, las emisorasserían obligadas, bajo la ley, a exhibir sus programas <strong>en</strong>horarios previam<strong>en</strong>te definidos.Grupos de intelectuales y una cantidad significativade productores culturales se pronunciaron a favorde la medida. En cuanto a los medios –la televisiónespecialm<strong>en</strong>te–, al tiempo que rechazan la interfer<strong>en</strong>ciadel poder público <strong>en</strong> su área de actuación reconoc<strong>en</strong>,por primera vez y públicam<strong>en</strong>te, la posibilidad deque sus ofertas puedan t<strong>en</strong>er efectos negativos. En estecaso –afirman ellos–, únicam<strong>en</strong>te toca a los padresel tomar medidas necesarias para controlar el accesode jóv<strong>en</strong>es y niños a la televisión o removerlos, <strong>en</strong> definitiva,de su lugar fr<strong>en</strong>te a la pantalla. Los intereses <strong>en</strong>juego son de tal monta que el conjunto de los periódicos<strong>en</strong> circulación <strong>en</strong> el país acicatean las discusionesy apoyan a los propietarios de las emisoras.Finalm<strong>en</strong>te, el 12 de julio de 2007 el Ministerio deJusticia establece las nuevas reglas de clasificación indicativapara programas de televisión. Entre los puntosdel docum<strong>en</strong>to se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra la posibilidad de que loscanales definan a qué rango etario se destinan sus produccionesy el horario de su exhibición. En caso deconflicto con la postura del Departam<strong>en</strong>to de Clasificación,la emisora podría pres<strong>en</strong>tar recurso, ¡políticaque deja <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to las cosas <strong>en</strong> donde están!Con su actitud, el gobierno reconoce no haber soportadola presión del sector productivo. Debilitado con ladisputa, finalm<strong>en</strong>te el Ministerio de Justicia decide financiaruna investigación sobre el impacto de la exhibiciónde esc<strong>en</strong>as de sexo y viol<strong>en</strong>cia: «Uno de lospropósitos es verificar si los criterios y los símbolos dela clasificación indicativa cumpl<strong>en</strong> con sus objetivos».Se pret<strong>en</strong>de también «id<strong>en</strong>tificar peculiaridades localesy regionales para «nortear» la elaboración de unapolítica nacional que promueva el análisis crítico de losmedios <strong>en</strong> las escuelas», declaró la autoridad gubernam<strong>en</strong>tal1 . En ese mom<strong>en</strong>to el Ministerio de Cultura,presidido por el conocido cantante Gilberto Gil, es elorganismo gubernam<strong>en</strong>tal que propone una «políticanacional de educación para los medios». Apoya la ideaRadiobras, una empresa que manti<strong>en</strong>e un programade televisión <strong>en</strong> canal oficial destinado a analizar lacalidad de emisiones comerciales y educativas d<strong>en</strong>ominado«Ver TV».Curiosam<strong>en</strong>te son las áreas de la Justicia y de laCultura, y no exactam<strong>en</strong>te el área de Educación, qui<strong>en</strong>esasum<strong>en</strong> la def<strong>en</strong>sa pública de una «educación crítica»de los usuarios de los medios masivos. En estes<strong>en</strong>tido, lo más intrigante es que fr<strong>en</strong>te a un asunto detanta relevancia, los educadores –que también son padresde familia– no se si<strong>en</strong>tan, ellos mismos, motivadosa manifestarse públicam<strong>en</strong>te sobre el tema medianteuna acción sistemática integrada <strong>en</strong> los currículos.En verdad, la at<strong>en</strong>ción de los maestros fr<strong>en</strong>te a latelevisión se reduce a una preocupación moral y cultural,de carácter privado. Para <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der a los educadoresse hac<strong>en</strong> necesarias algunas consideracionesprevias sobre las verti<strong>en</strong>tes de <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>en</strong>tre laeducación y la comunicación masiva.2. Las distintas miradas de la educación fr<strong>en</strong>te a lapantallaEstudios que realizamos <strong>en</strong> Brasil <strong>en</strong> los inicios delos nov<strong>en</strong>ta 2 nos han permitido observar la exist<strong>en</strong>ciade tres difer<strong>en</strong>tes verti<strong>en</strong>tes, aglutinando a los expertos<strong>en</strong> distintas percepciones <strong>en</strong> cuanto al manejo de programasde educación fr<strong>en</strong>te a la pantalla de televisión:la verti<strong>en</strong>te moralista, la verti<strong>en</strong>te culturalista y la verti<strong>en</strong>tedialéctica o educomunicativa.La verti<strong>en</strong>te moralista reúne a aquéllos que observanla pantalla desde la perspectiva que asume a losadultos como conductores de la bu<strong>en</strong>a formación delas nuevas g<strong>en</strong>eraciones. Se d<strong>en</strong>uncia los peligros repres<strong>en</strong>tadospor producciones emin<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te mercantiles,inescrupulosas e ins<strong>en</strong>sibles fr<strong>en</strong>te al desarrollom<strong>en</strong>tal y emocional de niños y adolesc<strong>en</strong>tes. Unatradición con fuerte inspiración religiosa, responsable<strong>en</strong> el pasado (de los años 30 a los 50) por un bi<strong>en</strong> organizadoservicio de «control moral de los <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos»,proced<strong>en</strong>te desde parroquias y escuelas sobreel peligro inher<strong>en</strong>te a ver ciertas películas llegadasdesde el exterior. La verti<strong>en</strong>te moralista se manti<strong>en</strong>e vig<strong>en</strong>tesost<strong>en</strong>ida por la «teoría de los efectos», de carácterbehaviorista, que <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>de al niño como un serabsolutam<strong>en</strong>te influ<strong>en</strong>ciable por los estímulos de losmedios. Aunque poco eficaz <strong>en</strong> una sociedad marcadapor el relativismo posmoderno, la reafirmación delos valores morales tradicionales sigue si<strong>en</strong>do el factor© ISSN: 1134-3478 • Páginas 87-92
89motivador más significativo <strong>en</strong> las campañas <strong>en</strong> contrade la televisualidad contemporánea, manejadas porpolíticos, sociólogos y psicólogos <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral sin el conocimi<strong>en</strong>too la participación significativa del sistemaformal de <strong>en</strong>señanza 3 .La verti<strong>en</strong>te culturalista se pres<strong>en</strong>ta, a partir de ladécada de los set<strong>en</strong>ta, especialm<strong>en</strong>te con la difusiónde la semiótica y de la sociología crítica, mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong>que una cantidad significativa de producción académicapasa a ofrecer instrum<strong>en</strong>tos de análisis. A los que seinteresan por el tema se les garantiza informaciones calificadas,de modo que facilite sus diálogos con las nuevasg<strong>en</strong>eraciones sobre la naturaleza de los signos, lasespecificidades de los l<strong>en</strong>guajes, el control político delos medios y las manipulaciones facilitadas por la conc<strong>en</strong>traciónde la propiedad sobre los canales. Cuestionestécnicas, culturales y políticaspasan a figurar <strong>en</strong> losprogramas de educación parala recepción, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>los espacios de la educación noformal. Efectivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Brasil,al igual que <strong>en</strong> <strong>América</strong> Latina,no es exactam<strong>en</strong>te la <strong>en</strong>señanzaformal, sino la educaciónpopular, y el trabajo quedesarrollan las organizacionesno gubernam<strong>en</strong>tales junto aniños y adolesc<strong>en</strong>tes, el ambi<strong>en</strong>teprivilegiado para losejercicios direccionados a laformación de los espectadorescríticos. Fue exactam<strong>en</strong>te el éxito de las experi<strong>en</strong>ciaslocalizadas lo que motivó a los legisladores a prev<strong>en</strong>irla necesidad de llevar el mundo de los medios a lasescuelas. Así, la nueva ley de la educación nacionalfacultó <strong>en</strong> 1996 el ingreso de la educación para lacomunicación <strong>en</strong> los currículos, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<strong>en</strong>señanza media. El tema avanzó poco, pues el sistemase olvidó de preparar expertos (dirig<strong>en</strong>tes, maestrosy profesores) para at<strong>en</strong>der a los objetivos previstos <strong>en</strong>la legislación 4 . La verti<strong>en</strong>te dialéctica repres<strong>en</strong>ta el esfuerzode superación de la dicotomía pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> larelación emisor/receptor, o, más específicam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> larelación medios/audi<strong>en</strong>cias propia de la visión culturalde carácter funcionalista, predominante a lo largo devarias décadas. La verti<strong>en</strong>te dialéctica resulta de unaconjugación de intereses –más políticos que académicos–alim<strong>en</strong>tando, a partir de la llamada «lectura crítica»5 , la utopía de la lucha por una comunicacióndemocrática y horizontal. En la década de los och<strong>en</strong>tase difund<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>América</strong> Latina, por ejemplo, loscursos de educación para la televisión con fuertes t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ciasemancipatorias. Por cuatro veces, coordinadoresde programas acced<strong>en</strong> a una convocatoria de laUNESCO y se reún<strong>en</strong> <strong>en</strong> Santiago (1985), Curitiba(1986), Bu<strong>en</strong>os Aires (1988) y Las Verti<strong>en</strong>tes, Chile(1991), para compartir experi<strong>en</strong>cias y definir metodologíasfacilitadoras de un trabajo más participativo porparte de las audi<strong>en</strong>cias de los programas 6 . Para muchosde los coordinadores de proyectos <strong>en</strong> el campo, el c<strong>en</strong>trode las preocupaciones no radicaba exactam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>la pantalla –sus signos, l<strong>en</strong>guajes o cont<strong>en</strong>idos–, sino <strong>en</strong>la relación <strong>en</strong>tre las audi<strong>en</strong>cias y los medios. Definitivam<strong>en</strong>te,la teoría de las mediaciones culturales 7 ingresa<strong>en</strong> el campo con un aporte fundam<strong>en</strong>tal, ofreci<strong>en</strong>do alternativaspara el ejercicio de la práctica pedagógica delos educadores. La pregunta básica deja de ser ¿cuál esEn este inicio de siglo XXI Brasil vive un tiempo de particulart<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> torno a la pantalla de la televisión: por unaparte, algunos sectores del gobierno y ciertos grupos socialesorganizados se postulan a favor de parámetros que garantic<strong>en</strong>una producción de calidad; por otra, aparec<strong>en</strong> las emisorasy sus aliados, <strong>en</strong> def<strong>en</strong>sa de la libertad absoluta deproducción de cont<strong>en</strong>idos y la exhibición de programas.el impacto de los medios sobre una comunidad dereceptores? para convertirse <strong>en</strong> ¿cómo colaborar paraque una comunidad de receptores se transforme <strong>en</strong>ag<strong>en</strong>tes culturales autónomos fr<strong>en</strong>te a la pantalla? Enconsecu<strong>en</strong>cia, se valoran proyectos dirigidos a introducirla producción mediática como parte del ejercicio dever (producir y examinar la propia producción y, a partirde ésta, crear parámetros de análisis para el exam<strong>en</strong>de las producciones masivas). La educación de la miradase transforma <strong>en</strong> posibilidad de educación para lainterv<strong>en</strong>ción cultural a partir de determinada perspectiva,la que interesa al propio grupo. Esta es la es<strong>en</strong>ciade la propuesta educomunicativa 8 .3. ¡Los jóv<strong>en</strong>es dialogan con la pantalla, pero losmaestros resist<strong>en</strong>!Se trata aún de una postura <strong>en</strong> desarrollo pres<strong>en</strong>te<strong>en</strong> programas que empiezan a ser ofrecidos por elpoder público 9 , o bi<strong>en</strong>, por medio de la movilizaciónde ciertas organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales 10 , crean-<strong>Comunicar</strong>, 30, XV, 2008© ISSN: 1134-3478 • Páginas 87-92
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