Audiencias y pantallas en América - Revista Comunicar

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124Comunicar, 30, XV, 2008Una opinión pública libre y formada es la base deuna democracia sólida. Éste es uno de los presupuestosen los que se basa la Teoría Normativa de JürgenHabermas sobre la opinión pública. A pesar de reconocerla dificultad de desarrollar una publicidad críticaen una sociedad de masas, Habermas reconoce que«el cambio de función que en el Estado social experimentanlos derechos fundamentales y la transformacióndel Estado liberal de derecho en Estado social»contrarresta la tendencia efectiva al debilitamiento dela publicidad. «En las actuales circunstancias, sólo ellas[personas privadas organizadas] podrían participarefectivamente en un proceso de comunicación pública,valiéndose de los canales de la publicidad internaa los partidos y asociaciones, y sobre la base de la notoriedadpública que se impondría a la relación de lasorganizaciones con el Estado y entre ellas mismas. Elestablecimiento de compromisos políticos tendría quelegitimarse ante ese proceso de comunicación pública»,afirma Habermas (1981: 257). Para este autor, laopinión pública es el motor de la política democráticaen un sentido real empírico y en un sentido normativo.«Si la soberanía comunicativamente fluidificada de losciudadanos se hace valer en el poder de discursos públicosque brotan de espacios públicos autónomos,pero que toman forma en los acuerdos de cuerpos legislativosque proceden democráticamente y que tienenla responsabilidad política, entonces el pluralismode convicciones e intereses no se ve reprimido, sinodesatado y reconocido tanto en sus decisiones mayoritariassusceptibles de revisarse como en compromisos»,manifiesta Habermas en «Facticidad y validez»(1998: 254-255), que apuesta por una democraciadeliberativa como la panacea que solucionará las debilidadesde las democracias actuales. Por otra parte,Hanna Arendt afirma que «lo que confiere poder a lasinstituciones y a las leyes de un país es el apoyo delpueblo». Todas las instituciones políticas son manifestacionesy materializaciones de poder; se consolidan yse derrumban tan pronto como el poder vivo del pueblono se encuentra en ellas y las sostiene. Es lo quepensaba Madison, cuando decía que «todos los gobiernosreposan en último término en la opinión»,concluye Arendt (1973: 42). Por eso, se necesitan mediosde comunicación comprometidos, íntegros y responsablespara contribuir positivamente a la formaciónde esa opinión pública. Como afirma Dahl (1999:167), el cultivo de «valores democráticos» es una delas condiciones esenciales para la democracia. Por eso,un consejo audiovisual siempre contribuye a mejorarlas posibles imperfecciones de los medios de comunicacióny del sistema democrático.ReferenciasARENDT, H. (1973): Crisis de la República. Madrid, Taurus.COMISIÓN EUROPEA (1999): Comunicación de la Comisión alConsejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social yal Comité de las Regiones. 14 de diciembre de 1999. COM (1999)657 final.CONSELL DE L’AUDIOVISUAL DE CATALUNYA (Ed.) (2001):La definició del model de servei públic al sector audiovisual. Barcelona,CAC.EL MUNDO (Ed.) (2006): «La FAPE y el CAC piden criterios periodísticosen el reparto electoral de los tiempos en televisión», ElMundo, 29-03-06 (www.elmundo.es/elmundo/2006/03/29/comunicacion/1143651305.html)(07-06-07).EL PLURAL (Ed.) (2005): «Aguirre, ¿a favor de la libertad de expresión?»,en El Plural, 31-12-05 (www.elplural.com/politica/detail.php?id=1915)(07-06-07).GENERALITAT DE CATALUÑA (Ed.) (2000): Ley 2/2000, de 4de mayo, del Consell de l’Audiovisual de Catalunya. Barcelona,Butlletí Oficial, 3.133; 5495.GENERALITAT DE CATALUÑA (Ed.) (2005): Ley 22/2005, de29 de diciembre, de la comunicació audiovisual de Cataluña. Barcelona,Butlletí Oficial, 4.543; 84-106.GÓMEZ, R. (2006): «Esperanza Aguirre suprime el Consejo Audiovisualde Madrid», en El País, 30-03-06. (www.elpais.com/articuloCompleto/sociedad/Esperanza/Aguirre/suprime/Consejo/Audiovisual/Madrid/elpepisoc/20060331elpepisoc_1/Tes) (18-06-07).HABERMAS, J. (1981): Historia y crítica de la opinión pública. Latransformación estructural de la vida pública. Barcelona, GustavoGili.HABERMAS, J. (1998): Facticidad y validez. Madrid, Trotta.MILIAN, A; AMENÓS, J. y OTROS (2004): El Consell de l’Audiovisualde Catalunya. Barcelona, Institut d’Estudis Econòmics.MORAGAS, M. y PRADO, E. (2000): La televisió pública a l’eradigital. Barcelona, Pòrtic.UNIÓN EUROPEA (Ed.) (1997): Tratado de Ámsterdam. DiarioOficial, C-340 de 10 de noviembre (http://europa.eu.int/eur-lex/-es/treaties/dat/amsterdam.html).© ISSN: 1134-3478 • Páginas 119-124
INVESTIGACIONES / RESEARCHRecibido: 09-05-07 / Aceptado: 28-09-07● Susana Herrera DamasPerúDOI:10.3916/c30-2008-02-005El defensor de la audiencia comoinstrumento para la educación en mediosThe newsombudsman as an instrument for media educationYa casi nadie lo duda. A pesar de que vivimos en la denominada «sociedad de la información»,muchas veces los sistemas tradicionales no capacitan a la audiencia para querealice un consumo crítico de los medios. Por eso, los espacios tradicionales deben sercompletados por la intervención de otros actores. Uno de ellos es el defensor de laaudiencia. El objetivo de este artículo es describir la singularidad de este mecanismo yespecificar los instrumentos de los que dispone en su tarea formativa.Everybody agrees. Although we lived in the so-called Information Society, traditionalsystems do not enable people to make a critical consumption of mass media. For thatreason, the traditional spaces must be completed by the intervention of other actors.One of them is the newsombudsman. The aim of this article is to describe the singularityof this mechanism and to specify his instruments in his educational task.DESCRIPTORES/KEY WORDSOmbudsman, defensor, educación en medios, autorregulación, ética periodística.Newsombudsman, public editor, media education, selfregulation, journalistic ethics.❖ Susana Herrera Damas es profesora de la Facultad deComunicación de la Universidad de Piura (Perú)(sherrera@udep.edu.pe).Vivimos en la denominada«sociedad de la información»,pero lo cierto es que muchasveces los sistemas tradicionales no capacitan a la audienciapara que realice un consumo crítico de losmedios y exija un periodismo de calidad. Por eso, losespacios tradicionales contemplados por la educaciónformal deben ser completados por la intervención deotros actores que contribuyan a la alfabetización mediática.Uno de ellos es el defensor de la audiencia,una realidad reciente pero creciente en el ámbito de lacomunicación. El objetivo de este artículo es describirla singularidad de este mecanismo y especificar los ins-Comunicar, nº 30, v. XV, 2008, Revista Científica de Comunicación y Educación; ISSN: 1134-3478; páginas 125-130
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