vulneración

Oficialmente, el concepto de la licencia ambiental se desarrolla en el Decreto
1753 de 1994 y la define como “la autorización que otorga la autoridad
ambiental competente, mediante acto administrativo, a una persona, para la
ejecución de un proyecto, obra o actividad que conforme a la ley y a los reglamentos
puede producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al
medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje,
y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario
de la Licencia Ambiental debe cumplir para prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada”.
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Este instrumento podía ser otorgado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y las Corporaciones Autónomas Regionales.
Con el Código de Minas, Ley 685 de 2001, se confirma la obligatoriedad de
la licencia ambiental para el desarrollo de la minería en su fase de explotación,
se introduce el concepto de sostenibilidad en la legislación minera y
se obliga a la actividad a respetar y garantizar la no afectación de la integridad
cultural de las comunidades étnicas. Asimismo, a través de esta norma,
una vez terminada la fase de exploración, el concesionario debe entregar
un programa de trabajo y obras de explotación y un estudio de impacto
ambiental. Sin la aprobación de este estudio y la expedición de la licencia
ambiental, no hay lugar a la iniciación de la explotación minera 232 .
Actualmente, la licencia ambiental en materia minera se debe concebir
como un elemento transversal al desarrollo de la actividad en su fase de
explotación, así las cosas, el Estado tiene la obligación de seguir, monitorear
y evaluar el cumplimiento de estos deberes ambientales y de adoptar
las medidas correctivas y sancionatorias en cada proyecto extractivo.
Es preciso señalar que todos los decretos reglamentarios de la Ley 99 de
1993, Decreto 1728 de 2002, Decreto 1180 de 2003, Decreto 1220 de
2005, Decreto 2820 de 2010 y Decreto 2041 de 2014, han mantenido la
línea de exigencia de la licencia ambiental para el desarrollo de la etapa de
explotación de la actividad minera a cualquier escala.
definidas por la autoridad minera y ambiental. (Fuente: Ley 685 de 2001).
232 Ley 685 de 2001, arts. 57, 71-73, 84 y 85.