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239 9. RECOMENDACIONES PRIMERO. Requerir al Gobierno nacional Que impulse la expedición de un marco regulatorio especial que permita enfrentar el flagelo de la minería ilegal. La creación de una instancia que lidere las acciones para erradicar la minería ilegal en el país. SEGUNDO. Exhortar al Ministerio de Minas y Energía a que implemente programas de reconversión que permitan a los mineros tradicionales subsistir de manera digna y lograr la garantía efectiva de sus derechos al trabajo y a la seguridad alimentaria. TERCERO. Instar al Ministerio de Defensa y Seguridad Nacional para que adopte acciones urgentes que permitan recuperar la soberanía del Estado en las grandes zonas controladas por los actores al margen de la ley donde se desarrollan actividades criminales de extracción que ocasionan graves daños al medio ambiente, a los recursos naturales y a la salud humana. CUARTO. Apremiar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para que realice el inventario de pasivos ambientales que ha dejado la minería ilegal y establezca los programas y estrategias que permitan la recuperación ambiental. QUINTO. Demandar de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, las corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible y las autoridades ambientales de grandes centros urbanos: Efectivo control a las obligaciones establecidas en las licencias ambientales.
La Minería Sin Control. Un Enfoque Desde La Vulneración De Los Derechos Humanos Ante el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la licencia ambiental, con la debida oportunidad y celeridad, iniciar las investigaciones y utilizar las herramientas establecidas en la legislación, como la suspensión de actividades cuando se evidencie daño o riesgo de afectación al medio ambiente. Ante cualquier actividad de extracción de minerales por parte del concesionario del título sin el respectivo permiso ambiental, actuar de manera inmediata dentro del marco de su competencia y ordenar las medidas preventivas que la ley les otorga. La implementación de acciones contundentes que eviten el uso irracional y la contaminación del recurso hídrico por parte de los explotadores ilegales de minerales. SEXTO. Conminar a la Agencia Nacional de Minería a Que de conformidad con los postulados del debido proceso, inicie las acciones administrativas por incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de concesión y, de ser procedente, se declare la caducidad de los 350 contratos de concesión que se encuentran explotando sin la debida licencia ambiental. Que termine el estudio de las solicitudes de legalización que se encuentran en trámite y adopte las decisiones administrativas respectivas, con el objeto de que se detenga la situación de riesgo en la que se encuentran los trabajadores por falta de cumplimiento de normas de higiene y seguridad minera e inadecuadas técnicas de extracción, así como evitar que se siga causando el grave deterioro a los recursos naturales y el medio ambiente. Que se abstenga de decretar zonas o bloques de explotación minera o expedir títulos sin tener en cuenta los territorios de comunidades étnicas y los planes de ordenamiento territorial establecidos por las autoridades municipales. 240 SÉPTIMO. Solicitar a los consejos departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo de desastres que realicen los estudios para identificar los escenarios de riesgo ante las futuras inundaciones y remoción en masa ocasionados por los efectos del cambio climático en las zonas donde
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