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L’INTERACTION VILLE - EQUIPEMENT EN VILLE NOUVELLE - RECEPTION ET ADAPTATION DE LA FORMULE DE L’EQUIPEMENT SOCIO-CULTUREL INTEGRE Rapportfinal - Septembre 2005CHAPITRE IIIDurant cette phase, l’Agora ne cesse de prendre du poids face au CCR. L’ambiguïté qui fut une forcedans la maîtrise de la conception du Centre Urbain Régional par l’Epévry trouve ici son revers. Alors quela conjoncture en matière de centres commerciaux se détériore à ce moment, le travail développé parl’Epévry et la nouvelle société Evry-Centre se concentre sur la conception de l’Agora. Cette approche dela question du Centre Urbain Régional trouve sa caricature dans le dossier APS du CCR finalementprésenté en octobre 1970. Que voyons-nous dans la liste des pièces jointes ? Essentiellement deséléments détaillant le projet de l’Agora 322 .Pendant ce temps, la COREDIS-SACC était sensée faire aboutir le montage du côté promotioncommerciale afin de permettre au CCR de fonctionner. Or comme nous l’avons dit, la COREDIS trèsengagée vis à vis du projet de l’Agora, reste inexpérimentée en ce qui concerne la question de lapromotion commerciale. Ce manque d’expérience va se révéler un puissant facteur d’échec. Alors que lacollaboration semblait harmonieuse avec l’Epévry, ce dernier décide lors de son conseil d’administrationdu 16 décembre 1971 de décharger la COREDIS du projet. Car « la COREDIS SACC n’avait pas été enmesure de faire aboutir les propositions qu’elle avait faites au moment de la consultation du mois defévrier 1970. La COREDIS SACC n’avait en effet pas réussi à obtenir la signature des grandes surfaceset ceci malgré les conditions financières extrêmement favorables qu’elle avait proposées » 323 . Lastratégie de l’EPEvry atteint ici ses limites, le choix d’un acteur inexpérimenté et donc prêt à collaboreractivement au projet de l’Agora a effrayé les Grands Magasins alors même que ces derniers sontindispensables à la réalisation du CCR. Privilégier l’Agora a menacé l’existence même du CCR. Or sansCCR pas d’Agora car le premier est la locomotive indispensable au second.Le compromis final : l’alliance des contrairesLa réaction de l’Epévry va être très rapide. Face à l’échec de la COREDIS, les autres sociétés ayantrépondu à l’appel d’offre de 1969 sont de nouveau consultées en janvier 1972, dans l’urgence car il s’agitde ne pas retarder le démarrage des travaux de l’Agora qui doivent être en partie pris en charge par lasociété de promotion commerciale. Finalement, seule la SEPCC répond positivement à la demande quiest formulée par l’Etablissement Public : accepter de reprendre sans délais le projet tel qu’il a été laissépar la COREDIS. Deux autres sociétés refusent et la SERETE-Aménagement répond finalement horsdélais en exigeant une reformulation du programme.Par ce coup du sort, une alliance des plus improbables quelques années auparavant, associe l’équipe del’Epévry occupée essentiellement à la mise au point d’un modèle alternatif d’équipement central et laSCC, à travers sa filiale SEPCC, si intransigeante autrefois par rapport au modèle du shopping center.Mais ces deux acteurs ne sont plus les mêmes. L’Epévry recherche désormais l’efficacité en matière depromotion et la SEPCC une collaboration avec les aménageurs afin de s’assurer les terrains les plusrentables pour la formule du shopping center. Cette dernière avait déjà amorcé clairement ce virage danssa politique lors de sa réponse à l’appel d’offre de 1969 :« Interrogé sur ces problèmes de l’AGORA, M. de Balkany a déclaré sa propre esquisse« dénuée d’une quelconque valeur à ses yeux », que toute transformation destinée àsatisfaire l’Etablissement public était « envisageable » » 324 .C’est ainsi que s’engage dès février 1972, une négociation entre l’Epévry et la SEPCC qui vise cette foiscià préciser la formule qui doit être adoptée pour le Centre Commercial Régional. Il s’agit de« rechercher une solution positive acceptable par les deux parties. » Dès mars, trois hypothèses vontêtre envisagées, les deux dernières étant pensées comme évolutives :- le maintien de la formule classique du shopping mall à deux niveaux avec deux grands magasinscomme locomotives qui était le choix de la COREDIS,- l’implantation de deux hypermarchés comme locomotives avec un « mall ouvert » qui n’est en faitqu’une galerie marchande,- une formule hybride mixant un grand magasin avec un hypermarché associés au travers d’un mallpartiellement sur deux niveaux.La formule hybride Grand Magasin - hypermarché est clairement privilégiée car elle lève une partie deshypothèques quand au montage de la programmation du CCR : elle n’impose plus la négociation avec322 Etablissement Public d’Aménagement – Ville Nouvelle d’Evry, Récapitulatif des pièces jointes in Dossier APS CCR, [ADEssonne, fond EPEVRY 1523/W355].323EPEVRY, Centre Commercial Régional. Rapport au Conseil d’Administration, 20 juin 1972 in Dossier Conseild’Administration du 30 juin 1972, [AD Essonne, fond EPEVRY 1523/W358].324« Note sommaire de présentation du dossier de soumission de SEPCC (M. R. de Balkany) au centre commercial régionald’Evry », décembre 1969 in Dossier lettres d’explicitation des offres, p. 2 [AD Essonne, fond EPEVRY 1523/W359].103