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l'interaction ville - equipement en ville nouvelle - Centre de ...

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L’INTERACTION VILLE - EQUIPEMENT EN VILLE NOUVELLE - RECEPTION ET ADAPTATION DE LA FORMULE DE L’EQUIPEMENT SOCIO-CULTUREL INTEGRE Rapportdéfinitif - Février 2005CHAPITRE IIEn 1976, l’EPA poursuit son action sur la lancée <strong>de</strong>s réalisations <strong>de</strong> la première générationd’équipem<strong>en</strong>ts. Le passage à la phase <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> cette première génération, a exigé que l’EPAtransforme son approche. La petite équipe pluridisciplinaire rassemblée par Pierre Carle (Villey, Pinaud,Baietto, Yoncourt, Cessieux, Schaeffer, Lemaistre, et les architectes Gruber, Macary et Zubl<strong>en</strong>a) s’estadaptée et étoffée 179 , l’EPA a dû chercher <strong>de</strong> nouveaux membres capables <strong>de</strong> piloter la réalisation <strong>de</strong>sbâtim<strong>en</strong>ts à un rythme croissant 180 .C’est à ce mom<strong>en</strong>t que le service <strong>de</strong> programmation pr<strong>en</strong>d son autonomie <strong>en</strong> tant que service etdéveloppe son approche spécifique. C’est à ce mom<strong>en</strong>t qu’est recruté par exemple G<strong>en</strong>eviève Machu,sociologie <strong>de</strong> formation qui avait participé au processus géant <strong>de</strong> concertation <strong>en</strong>gagé au Vaudreuil dontnous avons parlé précé<strong>de</strong>mm<strong>en</strong>t 181 .L’importance <strong>de</strong> l’arrivée <strong>de</strong>s nouveaux habitants se manifeste par le rejet <strong>de</strong> la première générationd’équipem<strong>en</strong>ts. L‘Arche Guédon a déjà eu du mal à démarrer parce que c’est un quartier relativem<strong>en</strong>tpériphérique, éloigné <strong>de</strong>s stations <strong>de</strong> RER. De plus, il est achevé juste après le changem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> pouvoir.À son inauguration, les élus accueill<strong>en</strong>t la réalisation avec <strong>de</strong>s critiques acerbes et décid<strong>en</strong>t d’élire Torcycomme véritable c<strong>en</strong>tre du quartier. La Maison du Temps Libre, fortem<strong>en</strong>t rejetée, reconstituerelativem<strong>en</strong>t vite les barrières institutionnelles. Les équipem<strong>en</strong>ts réalisés paraîtront finalem<strong>en</strong>tsurdim<strong>en</strong>sionnés par rapport au rayonnem<strong>en</strong>t réduit d’un c<strong>en</strong>tre vidé <strong>de</strong> ses services commerciaux etavec <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts culturels réduits.Le C<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> Vie Enfantine, lancé un peu plus tard, connaît un meilleur sort, même si le partage <strong>de</strong>slocaux a été vécu comme une contrainte énorme 182 . A la même époque, il se produit un mouvem<strong>en</strong>t plusgénéral <strong>de</strong> réaction parmi les <strong>en</strong>seignants qui ont « <strong>de</strong>s difficultés dans <strong>de</strong>s écoles conçues pour les<strong>en</strong>fants et non pour les adultes » 183 .En ce qui concerne la Piazza <strong>en</strong>fin, le projet ne parvi<strong>en</strong>t pas à démarrer face à la récession économique,à la rétic<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s habitants, à l’abs<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> volonté au niveau administratif et à l’abs<strong>en</strong>ce du souti<strong>en</strong>financier <strong>de</strong>s ministères impliqués. Le coup <strong>de</strong> grâce est donné <strong>en</strong> 1978 par la <strong>nouvelle</strong> municipalitécommuniste. Une t<strong>en</strong>tative <strong>de</strong> ressusciter le C<strong>en</strong>tre d’Animation Culturelle a bi<strong>en</strong> lieu <strong>en</strong> 1983, avec unnouvel avant-projet élaboré par Jacques Levy, mais cela non plus ne verra pas le jour. L’échec <strong>de</strong> laPiazza, tout comme celui <strong>de</strong> la première version <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tre culturel à Cergy-Pontoise ou celui du c<strong>en</strong>treadministratif et culturel du Vaudreuil, illustr<strong>en</strong>t la remise <strong>en</strong> cause <strong>de</strong> la viabilité et <strong>de</strong> l’attrait <strong>de</strong>s groséquipem<strong>en</strong>ts intégrés jugés trop lourds et inadaptés.C’est dans ce contexte <strong>de</strong> restriction <strong>de</strong>s financem<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong> montée <strong>en</strong> puissance <strong>de</strong>s collectivités qui sepréoccup<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts et <strong>de</strong>s difficultés r<strong>en</strong>contrés par la première générationd’équipem<strong>en</strong>ts intégrés que s’impose la notion <strong>de</strong> réseau comme moy<strong>en</strong> <strong>de</strong> poursuivre l’approcheglobale <strong>de</strong> l’animation et <strong>de</strong> poursuivre l’innovation et la recherche <strong>de</strong> polyval<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s structures.Cette évolution se manifeste à Marne-la-Vallée lors <strong>de</strong> la conception <strong>en</strong> 1976 du c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>s Luzards,élém<strong>en</strong>t principal <strong>de</strong> planification du secteur 2 au cours du VII e Plan. Elle se manifeste aussi dansd’autres <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s. C’est le cas par exemple à Cergy-Pontoise lors <strong>de</strong> la programmation du quartierdu Puiseux, laquelle programmation est élaborée par Quaternaire Education:Il n’est pas forcém<strong>en</strong>t besoin <strong>de</strong> construire d’innombrables mètres-carrés, il est beaucoup plusimportant <strong>de</strong> créer les conditions d’intercommunicabilité <strong>de</strong>s institutions et <strong>de</strong>s services, il est plusimportant d’imaginer les « passerelles », les équipem<strong>en</strong>ts complém<strong>en</strong>taires, il est indiscutablem<strong>en</strong>tpréférable <strong>de</strong> programmer mo<strong>de</strong>stem<strong>en</strong>t mais simultaném<strong>en</strong>t l’<strong>en</strong>semble du réseau […] 184 .En même temps, la réflexion urbanistique évolue. L’expéri<strong>en</strong>ce du Luzard, c’est aussi un positionnem<strong>en</strong>tvis-à-vis d’une vision repoussoir <strong>de</strong> l’équipem<strong>en</strong>t intégré, celle d’un super-équipem<strong>en</strong>t regroupant dans un<strong>en</strong>semble homogène plusieurs programmes. À l’opposé <strong>de</strong> l’intégration qui vise à « rassembler <strong>en</strong> unmême espace bâti le maximum <strong>de</strong> services et d’activités, ce qui crée une animation interne dans un179 B. Elissa<strong>de</strong> et C. Martinet, Marne-la-Vallée : Une vision optimiste du futur, Paris, Moniteur, 1991, p. 75.180 J. M. Boyer, op. cit., p. 202.181 G. Machu, Interview, op. cit.182 B. Ousset, Interview, op. cit.183 J. M. Boyer, op. cit., p. 216.184 Quaternaire Éducation et EPSA, Puiseux, quartier à vocation éducative – Proposition pour un réseau d’équipem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>formation, texte dactyl., 01/01/1977, p4. [EPA Cergy].61

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