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l'interaction ville - equipement en ville nouvelle - Centre de ...

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L’INTERACTION VILLE - EQUIPEMENT EN VILLE NOUVELLE - RECEPTION ET ADAPTATION DE LA FORMULE DE L’EQUIPEMENT SOCIO-CULTUREL INTEGRERapport final - Septembre 2005INTRODUCTIONmétho<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>s questionnem<strong>en</strong>ts à partir d’une impulsion initiale. Conformém<strong>en</strong>t à la distinction qu’opèrel’AUAG, dans une somme réalisée <strong>en</strong> 1973 sur le sujet, <strong>en</strong>tre équipem<strong>en</strong>t intégré comme objet fini et« processus d’intégration » comme démarche intellectuelle 8 , c’est donc un processus complexed’interprétation et <strong>de</strong> diversification <strong>de</strong>s énoncés que nous avons choisi d’étudier <strong>en</strong> développant uneapproche comparatiste <strong>en</strong>tre les différ<strong>en</strong>tes <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s.LES ENJEUX DE LA RECHERCHE :La remise <strong>en</strong> cause argum<strong>en</strong>tée <strong>de</strong> l’équipem<strong>en</strong>t intégré sur le plan <strong>de</strong> l’usage, <strong>de</strong> la gestion et aussi<strong>de</strong>s formes produites, le constat global d’échec <strong>de</strong> la formule y compris <strong>en</strong> <strong>ville</strong> <strong>nouvelle</strong> apparti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t àl’histoire. On peut estimer par ailleurs avec Bertrand Ousset (Directeur Général Adjoint <strong>de</strong>l’EPAMARNE), que l’équipem<strong>en</strong>t intégré fait partie d’un «modèle <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t urbain » révolu,basé sur les notions d’innovation, <strong>de</strong> nouveauté, et auquel a succédé un modèle <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>turbain « patrimonial » <strong>en</strong>core d’actualité, autour <strong>de</strong>s notions <strong>de</strong> conservation et <strong>de</strong> tradition.Ces considérations justifi<strong>en</strong>t à priori le jugem<strong>en</strong>t qu’il n’y a ri<strong>en</strong> à rajouter aujourd’hui au sujet, qu’il s’agitd’une époque et d’une approche décidém<strong>en</strong>t révolues par rapport à laquelle, il est illusoire <strong>de</strong> vouloirtrouver <strong>de</strong>s élém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> continuité. Une vieille lune <strong>en</strong> somme, une utopie dépassée, une curiosité, quine peut intéresser que les sociétés savantes locales ou bi<strong>en</strong> susciter la nostalgie complaisante <strong>de</strong>sacteurs les plus <strong>en</strong>gagés dans l’av<strong>en</strong>ture.Sur le plan historique, la posture générale <strong>de</strong> la Mission d’Histoire et d’Evaluation <strong>de</strong>s Villes NouvellesFrançaises est justem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> remettre <strong>en</strong> cause les à priori, les certitu<strong>de</strong>s sur les <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s,certitu<strong>de</strong>s sur la chronologie, sur les pério<strong>de</strong>s (la pério<strong>de</strong> pionnière, la crise, etc.), sur les innovations etsur les échecs, <strong>en</strong> mettant à jour ou <strong>en</strong> affinant <strong>de</strong>s pans méconnus <strong>de</strong> la planification et du vécu <strong>de</strong>s<strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s.De ce point <strong>de</strong> vue, l’exploitation du principe d’intégration <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts collectifs constitue dans ledomaine <strong>de</strong>s métiers et pratiques <strong>de</strong> l’aménagem<strong>en</strong>t un fait important dans l’histoire <strong>de</strong>s <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s,une clé <strong>de</strong> compréh<strong>en</strong>sion <strong>de</strong> l’organisation <strong>de</strong>s équipes et <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong> laproduction <strong>de</strong>s formes urbaines et architecturales.Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> cet <strong>en</strong>jeu d’une connaissance approfondie <strong>de</strong> l’histoire <strong>de</strong>s <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s françaises, sepose la question <strong>de</strong> la spécificité et <strong>de</strong> l’impact <strong>de</strong>s expéri<strong>en</strong>ces développées <strong>en</strong> <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s dans telou tel champ disciplinaire et <strong>de</strong> la capitalisation <strong>de</strong> cette expéri<strong>en</strong>ce. Il s’agit <strong>de</strong> faire la part <strong>de</strong> lanouveauté et <strong>de</strong> la continuité et <strong>de</strong> dégager les savoir-faire, les expéri<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>grangées. Cequestionnem<strong>en</strong>t qui se pose d’autant plus lorsqu’une int<strong>en</strong>tion d’innovation et d’expérim<strong>en</strong>tation estmanifeste et lorsque les <strong>ville</strong>s <strong>en</strong> question sont investies d’un rôle <strong>de</strong> modèle par rapport aux autres a été<strong>en</strong>tret<strong>en</strong>u avec constance par les promoteurs <strong>de</strong>s <strong>ville</strong>s <strong>nouvelle</strong>s, SGGCVN <strong>en</strong> tête.Cet apport <strong>de</strong> l’expéri<strong>en</strong>ce développée <strong>en</strong> <strong>ville</strong> <strong>nouvelle</strong> peut revêtir d’abord une dim<strong>en</strong>sion historique. Dece point <strong>de</strong> vue, l’analyse <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> regroupem<strong>en</strong>t et d’association <strong>de</strong>s programmes et <strong>de</strong>sservices développées par les aménageurs s’inscrit <strong>en</strong> premier lieu comme une contribution àl’histoire <strong>de</strong> la discipline <strong>de</strong> programmation architecturale et urbaine <strong>en</strong> France. Notrerecherche qui se p<strong>en</strong>che par ailleurs sur les formes urbaines et architecturales associées à la notiond’intégration <strong>de</strong>s équipem<strong>en</strong>ts veut être aussi une contribution à l’histoire <strong>de</strong> l’édifice public et <strong>de</strong>l’architecture publique.Si l’on abor<strong>de</strong> <strong>en</strong>fin la question délicate <strong>de</strong>s leçons à tirer <strong>de</strong> la production d’équipem<strong>en</strong>ts intégrés <strong>en</strong><strong>ville</strong> <strong>nouvelle</strong>, par rapport à <strong>de</strong>s pratiques ou <strong>de</strong>s notions effici<strong>en</strong>tes aujourd’hui, on doit considérer queces expéri<strong>en</strong>ces s’inscriv<strong>en</strong>t dans un temps long qui est celui <strong>de</strong> la mutation du rôle <strong>de</strong> l’édifice publicdans la <strong>ville</strong>.AXES DE RECHERCHELes quatre axes d’investigation définis dans notre projet <strong>de</strong> recherche initial étai<strong>en</strong>t les suivants :– la question <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>tes interprétations du principe d’intégration suivant les Villes Nouvellesc'est-à-dire la question <strong>de</strong> la « réception » <strong>de</strong> la formule innovante par les missions8 Rose Bergouignan et Simone Martin, Atelier d’Urbanisme et d’Aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> Gr<strong>en</strong>oble (AUAG), Les équipem<strong>en</strong>tsintégrés, rapport final. Ministère <strong>de</strong> l’aménagem<strong>en</strong>t du territoire, <strong>de</strong> l’équipem<strong>en</strong>t, du logem<strong>en</strong>t et du tourisme - Ministère <strong>de</strong>l’Education Nationale, février 1973.6

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