Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

milioni 200 mila; integrando questo dato con una stima dei minorenni, in
genere inclusi nei permessi di soggiorno dei genitori, si giunge a 2 milioni 600
mila stranieri regolarmente soggiornanti in Italia. Se ne ricava grosso modo
che, in confronto ai dati precedenti la regolarizzazione (un milione 500 mila
unità al netto dei minorenni), nel 2003 la presenza degli stranieri era cresciuta
di circa il 40%!
Tab. 1 - Cittadini stranieri: permessi di soggiorno e residenti
Permessi di soggiorno Residenti
Stranieri di cui: extra-comun. Stranieri di cui: extracomun. Popolazione
Censimento 1991 - - - 356.159 275.354 77,3% 56.778.031
31.12.1991 648.935 548.531 84,5% n.d. n.d. n.d. 56.757.236
31.12.1992 589.457 485.426 82,4% 573.258 n.d. n.d. 56.960.300
31.12.1993 649.102 540.993 83,3% 629.165 508.836 80,9% 57.138.489
31.12.1994 677.791 563.158 83,1% 685.469 560.552 81,8% 57.268.578
31.12.1995 729.159 606.974 83,2% 737.793 609.310 82,6% 57.332.996
31.12.1996 986.020 857.897 87,0% 884.555 751.044 84,9% 57.460.977
31.12.1997 1.022.896 887.689 86,8% 991.678 853.756 86,1% 57.563.354
31.12.1998 1.090.820 948.692 87,0% 1.116.394 972.993 87,2% 57.612.615
31.12.1999 1.340.655 1.194.792 89,1% 1.270.553 1.122.047 88,3% 57.679.955
31.12.2000 1.379.749 1.233.584 89,4% 1.464.589 1.310.764 89,5% 57.844.017
Censimento 2001 - - - 1.334.889 1.202.822 90,1% 56.995.744
31.12.2001 1.448.392 1.302.843 90,0% n.d. n.d. n.d. 56.993.742
31.12.2002 1.503.286 1.352.420 90,0% 1.549.373 n.d. n.d. 57.321.070
31.12.2003 2.193.999 2.040.530 93,0% 1.990.159 1.856.614 93,3% 57.888.245
FONTE: ELABORAZIONI CNEL SU DATI ISTAT-MINISTERO DELL'INTERNO (NON DISPONIBILI I
DATI SUI RESIDENTI NEGLI ANNI DEI CENSIMENTI E NELL’ANNO SUCCESSIVO)
Parallelamente, anche l’insieme degli stranieri residenti è aumentato in
misura cospicua: da un milione 550 mila a fine 2002 è salito a 2 milioni a fine
2003 185 . In termini di flusso, le iscrizioni anagrafiche di stranieri per
trasferimento di residenza dall’estero sono raddoppiate nel 2003, rispetto al
livello medio dei quattro anni precedenti: 425 mila contro 200 mila 186 . E
occorre aggiungere che, in parte, le procedure di iscrizione all’anagrafe dei
neo-regolarizzati alla fine del 2003 dovevano ancora essere completate 187 , per
cui ci si attende qualche ricaduta della regolarizzazione pure sui dati anagrafici
del 2004.
185 Nell’insieme dei paesi Ocse c'è una recente tendenza alla stabilizzazione dei flussi d’ingresso di
migranti: OCDE, Tendances des migrations internationales, Rapporto annuale, 2005.
186
Anche le iscrizioni di stranieri nati in Italia stanno acquisendo consistenza: nel 2003 i nati da genitori
stranieri sono stati 33.691, cioè il 6,2% di tutti i nati in Italia (544.063).
187
Cfr. Istat, La popolazione straniera residente in Italia. 1° gennaio 2004, Statistiche in breve, 24 marzo
2005. Il sottodimensionamento dei residenti rispetto a quanti risultano in possesso di permesso di
soggiorno è attribuibile anche al fatto che questi non sempre sono tenuti o hanno interesse a dichiararsi
residenti in Italia (è il caso di chi ha un permesso di soggiorno per turismo oppure di lavoratori
stagionali o assistenti familiari che hanno conservato la residenza all’estero). Si tenga conto che per
ottenere l’iscrizione all’anagrafe come residenti occorre esibire un permesso di soggiorno valido per
almeno 12 mesi (D.P.R. n. 223 del 1989), anche se la norma non è univocamente interpretata né
strettamente applicata ovunque.
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