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Tab. 6 - Andamenti trimestrali delle non forze di lavoro nel 2004 (000) Non disposti a lavorare Cercano lavoro ma non attivamente Non cercano ma disposti a lavorare Totale inattivi Età Inferiore a 15 anni Età Superiore a 64 anni Totale Popolazione 15-64 anni 1° trimestre 12.279 1.139 1.027 14.445 8.186 10.487 33.118 57.283 2° trimestre 12.293 1.115 983 14.391 8.213 10.522 33.126 57.487 3° trimestre 12.129 1.371 981 14.481 8.225 10.620 33.326 57.612 4° trimestre 12.112 1.170 958 14.240 8.235 10.708 33.183 57.832 Media 12.203 1.199 987 14.389 8.215 10.584 33.188 57.553 FONTE: ISTAT, FORZE DI LAVORO, DATI TRIMESTRALI 2004 Le persone non disposte a lavorare, che sono l'84% degli inattivi, tendono a scendere con l'eccezione del 2° trimestre. Quelle che cercano lavoro in modo non attivo, il 9% degli inattivi, salgono soltanto nel 3° trimestre ma poi si riavvicinano alla media. Quelle che non cercano lavoro ma sarebbero disposte a lavorare, il 7% degli inattivi, sono le uniche a scendere con regolarità. Il totale degli inattivi ha un andamento oscillante che non mostra apprezzabili riduzioni. Tutto ciò fa pensare che lo scoraggiamento non sia effetto di un trend bensì un episodio relativo al passaggio fra vecchia e nuova serie. Andamenti regolari, effetto della demografia, compaiono soltanto fra gli inattivi in età non lavorativa: quelli con meno di 15 anni salgono moderatamente, mentre quelli con più di 64 anni salgono sensibilmente perché la popolazione italiana sta invecchiando. Se poi si considerano distintamente i due sessi si vede che i maschi non disposti a lavorare scendono regolarmente da 4 milioni 295 mila a 4 milioni 153 mila (viste le loro intenzioni dichiarate, non è detto che ciò equivalga a un ritiro dal mercato per effetto dello scoraggiamento); viceversa, fra le femmine c’è un sorprendente ma momentaneo salto da 750 mila a 900 mila nel 3° trimestre. Più promettente invece il confronto sulle dinamiche regionali delle forze di lavoro 2003-2004. La Tab. 7 è assai utile poiché mostra come la stessa localizzazione meridionale dello "scoraggiamento" non riguardi tutta l'area ma soltanto una sua limitata porzione. Infatti gli attivi crollano in Campania, Sicilia e Abruzzo, ma calano appena in Puglia, Calabria e Basilicata, e salgono di poco in Molise e Sardegna. Nel Mezzogiorno, quindi, quell'effetto sembra tutt'altro che generalizzato. Quasi tutta la perdita - 127 mila unità su 130 mila - si concentra in quelle tre Regioni. Peraltro in Abruzzo il crollo degli attivi si deve assai più al calo degli occupati (-14 mila) che dei disoccupati (-4 mila): da questo dipende una diminuzione percentuale che colloca questa Regione agli antipodi del Lazio, nonostante la contiguità geografica. 24
Tab. 7 - Forze di lavoro per regione, confronto 2003-2004 (000) Regioni 2003 2004 Variazioni 000 % Lazio 2.189 2.255 66 3,0 Marche 653 669 16 2,5 Lombardia 4.238 4.327 89 2,1 Umbria 353 360 7 2,0 Trentino-A.A. 443 451 8 1,8 Molise 121 123 2 1,7 Veneto 2.107 2.133 26 1,2 Piemonte 1.879 1.895 16 0,9 Toscana 1.560 1.569 9 0,6 Sardegna 686 689 3 0,4 Puglia 1.462 1.461 -1 -0,1 Calabria 728 724 -4 -0,5 Emilia-Rom. 1.930 1.917 -13 -0,7 Liguria 650 644 -6 -0,9 Basilicata 226 222 -4 -1,8 Friuli-V.G. 531 520 -11 -2,1 Campania 2.136 2.088 -48 -2,2 Sicilia 1.798 1.739 -59 -3,3 Val d'Aosta 59 57 -2 -3,4 Abruzzo 540 520 -20 -3,7 Italia 24.289 24.365 76 0,3 FONTE: ISTAT, FORZE DI LAVORO, MEDIE 2003 E 2004 Spicca soprattutto il bilancio occupazionale della Sicilia, con ben 61 mila disoccupati in meno e appena 2 mila occupati in più. Ancora più vistosa appare la situazione della Campania, dove il calo riguarda sia i disoccupati (-34 mila) che gli occupati (-14 mila). Meno grave la situazione della Calabria, dove i 17 mila disoccupati in meno potrebbero essere parzialmente spiegati dagli 11 mila occupati in più. In sostanza, l'intero "effetto scoraggiamento" pare dipendere da una caduta dei disoccupati avvenuta in due grosse Regioni del Mezzogiorno. Non si può escludere che ciò dipenda dal subentro degli intervistatori professionali Istat al posto di rilevatori occasionali, quali i dipendenti comunali o i vigili urbani, che in situazioni di elevatissima disoccupazione cronica potevano essere indotti a "contare" più disoccupati di quelli registrabili con tutti i crismi. Più in generale, si deve supporre che ci fosse scoraggiamento anche in precedenza, ma che con la vecchia serie statistica non lo si vedesse: si contava come disoccupato chi era in realtà inattivo. E' stato evocato anche un "effetto occultamento" che potrebbe essersi verificato sia con la nuova impostazione del questionario Istat, sia come conseguenza indiretta della campagna di "conta dei disoccupati" 33 , registrati ai 33 B. Anastasia, M. Disarò e M. Rasera, La conta dei disoccupati veneti. Evidenze amministrative al 31.12.2003, "Veneto Lavoro. Osservatorio sul mercato del lavoro veneto", settembre 2004. 25
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