Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

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Altro tratto abbastanza comune all’espansione delle forze di lavoro è la connotazione generazionale: sono le classi d’età centrali e quelle anziane a crescere, a fronte di una riduzione della partecipazione dei più giovani. La classe dei 15-24enni si riduce ovunque, salvo che in Olanda e in Irlanda, dove significativamente la tendenza all’aumento è generalizzata per tutti, maschi e femmine di ogni classe d’età. In molti paesi la contrazione si estende anche ai 25-34enni: è quello che accade in particolare in Germania, -22%, ma anche in Danimarca e in Gran Bretagna. Sempre generosa e diffusa è invece l’espansione dei 55-64enni: essi si riducono soltanto in Grecia, in Spagna e in Italia, dove calano gli uomini mentre le donne crescono del 39%. In tutti i Paesi questi cambiamenti hanno rimodellato la parte attiva della popolazione, ora assai più caratterizzata al femminile anche al di là delle nazioni nordiche, e dove è aumentata ovunque l’incidenza della componente matura: dappertutto, infatti, gli ultra 45enni pesano per più di un terzo sul totale. Sono cambiamenti che molto hanno a che vedere con gli stili di vita forgiati dall’interazione tra scelte delle famiglie e scelte delle imprese: prolungamento del periodo dedicato alla formazione iniziale, presenza delle donne sul mercato del lavoro retribuito, migliore articolazione dell’orario di lavoro, miglioramento della qualità della vita per gli anziani, ma anche aumento generalizzato dei consumi e necessità di redditi aggiuntivi per soddisfarli, ecc. E’ innegabile, peraltro, che i cambiamenti indicati sono condizionati e indotti dalla componente anagrafica. Esaminando la situazione italiana, ad esempio, si nota che fra il 1993 e il 2003, a fronte di un calo di 1,2 milioni di persone tra gli attivi 15-24enni, la popolazione della medesima coorte d’età ha subìto una decurtazione di ben 1,9 milioni di persone. Invece l’incremento di 1,2 milioni di 35-44enni attivi si è accompagnato a una minore espansione della popolazione della stessa coorte d’età: 1,1 milioni di persone. Dunque è proprio la demografia a dettare in buona misura il cambiamento nel volume e nella composizione delle forze di lavoro. Quindi, per controllare gli squilibri che si vengono a creare, gli interventi regolativi debbono cercare di promuovere i necessari mutamenti di comportamento. Salvo alcune eccezioni, la crescita dei tassi di attività avvenuta nel periodo 1993-2003 è abbastanza contenuta, se considerata con riferimento alla popolazione totale con 15 anni e oltre, ed è comunque assai differenziata per Paese (Tab. 2). Infatti, rispetto alle contrazioni nel tasso di attività che emergono in Danimarca (-1,9 punti) e in Germania (-1 punto), rilevanti appaiono gli incrementi di oltre 6 punti percentuali registrati in Irlanda, Olanda e Spagna, e di oltre i 3 punti in Portogallo. 148
Tab. 2 - Tassi di attività 2003 e variazione 1993-2003 per classi d'età e genere TOTALE Tassi d'attività Variazione in punti % 1993-2003 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+ Totale 15-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+ Totale Danimarca 65,6 86,3 89,6 87,3 63,3 5,1 65,5 -4,9 -2,9 -2,7 -1,3 7,0 -1,5 -1,9 Francia 37,8 85,7 88,0 84,1 38,7 - 56,0 -0,4 -1,1 0,9 3,1 6,7 - 0,5 Germania 49,5 83,6 88,4 85,5 45,1 2,8 57,3 -6,7 2,1 2,7 3,7 5,3 0,2 -1,0 Gran Bretagna 63,3 83,8 84,9 83,0 57,3 5,9 62,7 -2,7 0,9 -0,7 0,4 5,6 0,8 0,8 Grecia 34,5 83,3 81,7 72,5 43,5 5,0 48,7 -3,0 7,2 5,6 7,3 3,6 -2,0 0,0 Irlanda 52,8 84,2 79,2 72,5 50,3 7,8 60,2 6,1 5,1 9,4 10,0 7,7 -1,1 6,9 Italia 34,6 76,6 79,8 71,8 31,5 3,4 49,2 -6,4 3,0 3,7 7,9 1,1 -0,5 1,3 Olanda 72,6 88,4 85,9 81,2 46,0 3,8 64,6 12,1 6,0 6,2 11,2 16,2 0,5 6,4 Portogallo 45,4 88,8 88,0 80,1 54,0 18,7 62,1 -2,1 2,1 2,5 5,3 6,8 5,4 3,3 Spagna 43,2 84,1 80,8 71,4 43,8 1,5 54,3 0,4 5,4 7,4 8,5 5,0 -0,8 6,2 MASCHI Danimarca 67,7 91,8 92,9 90,4 70,4 8,1 71,4 -3,3 -0,8 -1,8 -2,1 4,5 -2,6 -1,7 Francia 41,7 93,4 94,8 91,4 43,1 - 62,8 1,5 -2,5 -1,6 -0,8 4,9 - -1,3 Germania 52,2 90,6 95,7 92,7 54,5 4,1 65,4 -6,2 0,2 -0,8 -1,2 1,7 -0,2 -4,5 Gran Bretagna 66,4 92,5 92,5 88,7 67,5 8,7 70,6 -4,0 -1,8 -2,0 -2,0 3,2 1,2 -1,3 Grecia 37,9 93,9 96,7 92,2 61,0 8,1 60,4 -4,5 0,0 -0,1 1,1 2,3 -2,9 -3,8 Irlanda 56,6 92,3 92,6 87,5 66,4 13,9 71,0 7,2 -0,7 0,8 0,1 1,3 -2,4 2,5 Italia 39,2 88,0 95,8 90,5 44,4 5,9 62,2 -6,7 -1,2 -0,1 2,5 -3,9 -0,7 -1,2 Olanda 73,2 94,5 94,2 91,2 58,8 6,3 73,1 12,0 0,9 -0,3 3,4 16,4 0,0 3,0 Portogallo 49,2 92,0 94,7 90,0 65,2 25,8 70,2 -2,8 -2,8 -1,9 0,0 2,5 6,0 0,8 Spagna 48,2 92,0 94,7 90,0 62,9 2,3 66,5 0,7 -0,6 -0,6 -1,1 3,7 -0,9 3,1 FEMMINE Danimarca 63,5 80,7 86,1 84,2 55,9 3,0 59,8 -6,5 -4,9 -3,6 -0,5 8,8 -0,7 -2,1 Francia 33,7 78,1 81,3 77,0 34,5 - 49,7 -2,5 0,2 3,2 7,1 8,2 - 2,0 Germania 46,7 76,3 80,8 78,5 35,8 1,8 49,7 -7,3 4,2 6,0 9,2 8,7 0,1 2,1 Gran Bretagna 60,0 74,8 77,1 77,3 47,4 3,8 54,9 -1,4 3,7 0,4 2,9 7,7 0,3 2,4 Grecia 31,2 72,3 68,0 54,2 27,1 2,4 37,9 -1,8 12,8 11,8 13,6 4,7 -1,3 3,4 Irlanda 48,9 76,0 66,1 57,5 33,9 3,1 49,7 5,1 10,5 18,2 20,9 13,8 0,0 11,1 Italia 29,9 65,0 63,6 53,2 19,3 1,6 37,1 -6,1 6,4 7,5 12,7 5,3 -0,3 3,5 Olanda 71,9 82,1 77,5 71,0 32,9 2,0 56,4 12,2 11,4 13,3 19,5 15,2 0,8 9,8 Portogallo 41,5 85,7 81,6 70,7 44,0 13,6 54,7 -1,5 6,6 5,9 9,8 10,0 5,0 5,2 Spagna 38,1 75,9 66,8 53,0 25,8 1,0 42,8 0,1 11,6 14,5 17,1 5,4 -0,7 9,0 FONTE: ELABORAZIONE CNEL SU DATI EUROSTAT Il tasso di attività dell’Italia cresce di 1,3 punti, ma il nostro Paese resta comunque in coda al gruppo, insieme alla Grecia. Tra i maschi il nostro Paese sembra avere problemi soltanto tra le classi estreme, cioè fra i più giovani e i più gli anziani, mentre tra le donne la situazione è tale per cui si possono ancora conseguire significativi miglioramenti, indipendentemente dalle classi d’età. Analizzando i tassi specifici per età, si osserva che in quasi tutti i Paesi, ad eccezione di Irlanda, Olanda e Spagna, i tassi di attività dei giovani sotto i 25 149
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