Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

quanto si credeva. C'è un elemento che rafforza l'attendibilità di quest'ultima
considerazione: il nuovo part-time dipendente presenta una peculiarità molto
particolare, che non va confusa con la precarietà: fra i dipendenti part-time,
che sono quasi 2 milioni, soltanto una minoranza - il 20% - lo svolge con
carattere temporaneo; con la vecchia rilevazione questa quota sfiorava invece
il 30%.
8. IL LAVORO TEMPORANEO
Nel vecchio questionario la nozione di temporaneità del rapporto di
lavoro era ristretta alla sola occupazione dipendente, mentre il lavoro
indipendente ne era fuori proprio perché, in quanto autonomo, non presupponeva
un rapporto di lavoro. Con l'esplosione del lavoro para-subordinato
sotto forma di collaborazioni coordinate e continuative, avvenuta nella seconda
metà degli anni Novanta, questo approccio si è rivelato progressivamente
inadeguato. Le collaborazioni erano in crescita, come dimostravano i dati di
fonte Inps, i quali però registravano le iscrizioni, non effettuavano
cancellazioni, e non davano modo di quantificare gli stock medi ad una certa
data. Neppure la vecchia rilevazione trimestrale, in virtù della netta divisione
tra lavoro autonomo e lavoro dipendente, poteva cogliere le collaborazioni: se
il collaboratore veniva classificato come indipendente, veniva del tutto
assimilato a questo stock e si perdeva la stessa nozione di rapporto di lavoro;
se invece veniva classificato come dipendente, si rilevava la temporaneità del
contratto ma si perdeva la connotazione specifica del rapporto di collaborazione.
Per quanto riguarda il lavoro dipendente, il vecchio questionario
prevedeva solo due domande per verificare le caratteristiche del rapporto di
lavoro: con la prima si distingueva unicamente tra occupazione "permanente"
e "temporanea", con la seconda si chiedeva di quantificare la durata della
occupazione temporanea 84 . Il questionario della nuova rilevazione dedica
un'attenzione specifica alla tipologia dei rapporti di lavoro, con una serie di
domande molto (forse troppo) articolate. Le collaborazioni e il lavoro a
progetto costituiscono una specifica tipologia di rapporto, e soltanto
successivamente vengono inserite all'interno del lavoro indipendente.
All'interno del lavoro temporaneo dipendente vengono distinti i contratti
interinali e le altre tipologie di rapporto a tempo determinato. Una innovazione
importante sta nella introduzione del concetto di "accordo verbale con il datore
di lavoro", distinto dal "contratto di lavoro". La distinzione introduce in modo
soft il tema delicato del lavoro nero e potrebbe favorire il superamento di
eventuali resistenze in materia; essa consentirà in ogni caso di verificare il
grado di regolarità dell'occupazione rilevata.
Fatte queste premesse, possiamo operare un confronto tra nuova e
vecchia rilevazione, avendo sempre il mese di gennaio 2004 come riferimento.
Mentre la rilevazione trimestrale stimava un'incidenza 85 del lavoro a tempo
determinato sull'occupazione dipendente pari al 9,2%, nella rilevazione
84
Un'ampia disamina dei modi di stima della vecchia rilevazione: B. Anastasia e D. Maurizio, La
misurazione statistica del lavoro a tempo determinato, Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali,
"Monitoraggio delle politiche occupazionali e del lavoro", Rapporto 2003, pag. 84 segg.
85
Confrontando l'incidenza annulliamo quanto meno gli effetti dovuti alla diversa consistenza della
popolazione; rimangono gli effetti dovuti alla diversa composizione della medesima, tuttavia molto
contenuti.
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