Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

Numero
contratti
Numero
iniziative
Investimenti
(milioni €)
Agevolazioni Occupazione
(milioni €) aggiuntiva
Soggetto attuatore:
Consorzi di PMI 30 651 2.241,4 1.244,5 10.785
Grande impresa 13 44 2.323,7 910,7 4.999
Gruppo industriale 13 116 1.368,7 666,9 6.059
Multinazionale 1 2 30,8 17,6 500
FONTE: ELABORAZIONI CNEL SU: MINISTERO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE, ISTITUTO PER
LA PROMOZIONE INDUSTRIALE, CONTRATTI DI PROGRAMMA. PRIMO RAPPORTO
Come si può notare, si tratta di uno strumento utilizzato in maniera
prevalente nel Mezzogiorno, dove si concentra l’88% dei contratti, l’81% degli
investimenti e l’82% dei nuovi occupati. Nel Centro-Nord sono stati approvati
soltanto tre contratti, uno dei quali - attuato in Veneto da una grande impresa
- utilizza circa il 10% degli investimenti complessivi. Tra le Regioni del Sud
emergono la Campania, la Puglia e la Sardegna sia per l’occupazione
aggiuntiva e soprattutto per gli investimenti.
Quanto ai soggetti interessati, la maggior parte delle iniziative approvate
riguarda consorzi di piccole e medie imprese, cui va l’80% degli investimenti
agevolati e il 48% dell’occupazione aggiuntiva prevista. Ai contratti attuati
dalle grandi imprese va il 39% degli investimenti e il 22% dell’occupazione
mentre a quelli attuati da gruppi industriali va il 23% degli investimenti e il
28% dell’occupazione.
In base alle modalità operative definite nel 2003, miranti alla
semplificazione dei procedimenti di accesso alle agevolazioni, nel 2004 sono
stati approvati ulteriori 16 contratti, che prevedono investimenti per 2,7
miliardi di euro.
4. I CONTRATTI DI LOCALIZZAZIONE
Una nuova modalità di intervento dei Contratti di programma, prevista
dalla delibera Cipe n. 26 del 2003, è costituita dal Contratto di localizzazione,
una nuova forma di promozione degli investimenti che si inserisce in un
Accordo di Programma Quadro sottoscritto dai Ministeri dell’Economia e delle
Attività produttive, dalla Regione ospitante l’investimento, e dalla società
Sviluppo Italia. 269
Questo strumento intende attrarre nelle aree del Mezzogiorno, anche
dall’estero, investimenti di medie e grandi dimensioni offrendo certezze dei
tempi necessari alla realizzazione dell’insediamento tramite lo snellimento
dell’iter burocratico e la garanzia di un’adeguata infrastrutturazione del
territorio. Superato il periodo sperimentale 270 , esso è entrato nella fase
269
Sviluppo Italia supporta le Regioni nell’individuare le aree di investimento ed è l’interlocutore unico per
tutto l’iter localizzativo che mette a disposizione degli imprenditori un’offerta integrata la quale
comprende logistica, incentivi primari, partecipazione al capitale e formazione mirata.
270
Il Progetto pilota di localizzazione, previsto dal “Patto per l’Italia” e richiamato nel “Patto per la
competitività” tra Confindustria e Parti Sociali, è frutto di un’intesa tra Ministero dell’Economia e delle
Finanze e Ministero delle Attività produttive, ed è finanziato dal Cipe con 140 milioni di euro per il
triennio 2003-2005.
189