Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

con contributi versati carenti o con posizioni previdenziali mancanti 287 .
Vediamo cosa dicono i dati degli ultimi quattro anni (Tab. 4).
Tab. 4 - Risultati dell’attività di vigilanza svolta dall’Inps, 2001-2004
2001 2002 2003 2004
Differenza
2003-2004
Numero complessivo delle ispezioni 127.122 148.707 147.469 145.069 -1,6%
Numero delle aziende irregolari 78.254 81.763 90.005 108.244 20,3%
Quota di aziende irregolari sulle visitate 61,6% 55,0% 61,0% 74,6% 13,6
Numero totale di lavoratori irregolari 139.193 126.152 111.484 79.949 -28,3%
Aziende in nero e autonomi non iscritti 20.085 22.347 27.431 38.309 39,7%
Contributi evasi accertati (milioni euro) 769 602 569 1.194 109,8%
FONTE: INPS, RAPPORTI ANNUALI 2001, 2002, 2003 E 2004
Le ispezioni effettuate dall’Istituto, che erano balzate da meno di 130
mila nel 2001 a quasi 150 mila nel 2002, sono poi lievemente diminuite
mantenendosi sempre al di sotto di quel picco. Ciò nondimeno hanno fatto
scoprire un numero via via crescente di aziende irregolari. Gli ispettori
dell'Inps, che nel 2001 ne avevano individuate 78 mila con lavoratori irregolari,
nel 2004 ne hanno scovate ben 108 mila, con un incremento complessivo del
38% che per oltre metà si deve all'ultimo biennio. Del resto fra il 2003 e il
2004 è anche aumentata - dal 61% a quasi il 75% - la quota delle aziende
irregolari rispetto a quelle visitate.
Essendo via via cresciute le irregolarità, non poteva che crescere anche il
nero, cioè le aziende completamente sconosciute e gli autonomi non iscritti,
passati da 20 mila a oltre 38 mila, con una progressione annua che è andata
dall'11% del 2001-2002, al 23% del 2002-2003, al 40% del 2003-2004; nel
quadriennio l'incremento totale è stato di oltre il 90%.
Al tempo stesso i lavoratori irregolari, sia dipendenti che autonomi, sono
progressivamente diminuiti da 139 mila a 80 mila circa, con una diminuzione
annua che dal 10% del 2001-2002 è passata al 13% del 2002-2003 e al 28%
del 2003-2004. Nel quadriennio il decremento totale è stato di oltre il 42%.
Ma come mai la crescita delle aziende irregolari si è accompagnata a un
calo parallelo e lievemente maggiore dei lavoratori irregolari? (Graf. 4)
Dipende forse dai mutati comportamenti di soggetti sui quali l'Inps indaga ogni
anno? No, tant'è vero che il campione varia di anno in anno.
Dunque i risultati dipendono da quali soggetti l’Istituto sceglie, cioè da
come evolve la strategia dell'Inps, che di recente ha adottato un piano
straordinario volto alle “scoperture contributive”.
287 Oltre all'Inps, altri soggetti istituzionali come l'Inail e gli Ispettorati del Lavoro svolgono un'azione di
contrasto al sommerso. Per uno sguardo d'insieme sulle attività di tutti gli enti interessati e sui
problemi di raccordo fra i rispettivi dati (e fra dati locali e nazionali) vedi, a cura dell'Osservatorio
veneto sul lavoro sommerso: Attorno al lavoro sommerso in Veneto. Una ricognizione, Venezia 2003;
S. Bragato, Indagine esplorativa sulla produzione di statistiche dell'attività ispettiva, "Iceberg", n. 2,
2004; Id., Statistiche sulle visite ispettive 2000-2003, "Iceberg", n. 3, 2004.
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