Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

le Regioni del Sud e le Isole il progresso rilevato appare invece come il frutto di
un «effetto traino» svolto da alcune specifiche realtà” 321 .
3. I NUOVI SOGGETTI PRIVATI
Con la finalità di migliorare i servizi per l’impiego offerti ai cittadini, la
"riforma Biagi" ha introdotto accanto ai servizi pubblici una serie di nuovi
soggetti, come le Agenzie per il lavoro, abilitati ad agire sul mercato del lavoro
per facilitare l’incontro tra domanda ed offerta. Il Decreto Legislativo n. 276
ridisegna una procedura di autorizzazione nazionale e regionale e di
accreditamento regionale per questi soggetti definendo requisiti, regimi,
compiti. Qual è dunque la situazione attuale?
In primo luogo vi sono le Agenzie per il lavoro, che per operare devono
essere autorizzate dal Ministero del lavoro e iscritte in un apposito albo presso
lo stesso. Esse sono:
- Agenzie di somministrazione di lavoro abilitate allo svolgimento di tutte
le forme di somministrazione - "generaliste" - sia a tempo determinato
che indeterminato (attualmente sono 71) 322 ;
- Agenzie di somministrazione di lavoro a tempo indeterminato abilitate a
svolgere somministrazione esclusivamente per le attività –
"specialistiche" - consentite dal legislatore (nessuna registrata); tutte le
Agenzie di somministrazione sono automaticamente autorizzate anche
all'attività di intermediazione, ricerca e selezione del personale e
supporto alla ricollocazione professionale; possono gestire specifici
programmi di formazione, inserimento o riqualificazione professionale
erogati a favore di lavoratori svantaggiati 323 ;
- Agenzie di intermediazione che svolgono attività di mediazione tra
domanda ed offerta di lavoro; anch’esse devono operare in almeno
quattro regioni e avere un capitale versato non inferiore a 50 mila euro;
sono automaticamente autorizzate anche a svolgere attività di
selezione, supporto e ricollocazione professionale (tre iscritte);
- Agenzie di ricerca e selezione del personale che svolgono attività di
consulenza finalizzata alla soluzione di una specifica esigenza
dell’organizzazione committente; devono avere un capitale versato non
inferiore a 25 mila euro (sono ben 414);
- Agenzie di supporto alla ricollocazione professionale, la cui azione
consiste nel ricollocare nel mercato un lavoratore o un gruppo di
lavoratori, su specifico incarico del committente, anche in base ad
accordi sindacali; devono avere un capitale versato non inferiore a 25
mila euro (sono 16).
321
ISFOL, Verso il lavoro, op. cit., II, pagg. 86-87.
322
I dati qui forniti, desunti dall’albo informatico del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali,
consultabile in rete, sono aggiornati al 30 aprile 2005.
323
Sul collocamento e sulle azioni di supporto per i lavoratori svantaggiati e disabili: M. Faioli, “Il ruolo
delle cooperative sociali e l’inserimento lavorativo dei lavoratori svantaggiati”, in M. Magnani e P.A.
Varesi (a cura di), Organizzazione del mercato del lavoro, op. cit. Per un’analisi critica, C. Treves,
“Effetti della liberalizzazione e difesa dei diritti universali”, supplemento di Rassegna sindacale, n. 36,
op. cit.
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