Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

all'apparenza ben più roseo. Notava la Banca d'Italia: "Cresce l'occupazione, si
riducono in maniera significativa i differenziali territoriali, aumentano la
partecipazione femminile e l'incidenza dei contratti a tempo parziale". A sua
volta, riferendosi maggiormente al 2° trimestre, "Il Sole-24 Ore" aveva scritto:
"Il migliore dei mondi possibili. Con la disoccupazione in calo, ai minimi da 10
anni. Un nuovo balzo dei posti di lavoro, quasi tutti creati al Sud. Soprattutto
donne. Meno contratti a tempo determinato (i precari) e più a tempo
indeterminato (il vero posto)" 30 .
I dati della terza rilevazione, rilasciati il 20 dicembre, correggevano tale
scenario mentre quelli dell'ultima, rilasciati il 21 marzo 2005, offrivano un
quadro d'insieme senz'altro più problematico. Gli andamenti della
partecipazione al lavoro sembrano peraltro mostrare talune incongruenze.
Certo la situazione economica del Paese potrebbe avere concorso a un "effetto
scoraggiamento" quale quello ipotizzato dall'Istat stesso e da vari osservatori,
che spiegano il calo degli attivi essenzialmente con le donne e con il Sud 31 .
Purtroppo mancano evidenze empiriche, per cui le proporzioni del fenomeno
restano nel vago: quante sono, fra le persone che si sono ritirate dal mercato,
quelle che hanno smesso di cercare perché non trovavano un impiego? Avendo
l'Italia creato più di 300 mila posti l'anno fra il 1997 e il 2003, un ritiro così
brusco e massiccio sembra poco plausibile 32 .
L'ipotesi di un "effetto scoraggiamento" pone anche interrogativi più
specifici. I disoccupati di lunga durata aumentano mentre è in atto un riflusso
verso l'inattività: non dovrebbe invece essere questa la prima area a
decongestionarsi? Il massimo incremento di inattivi si è avuto nel Nord-Est,
dove il tasso di attività è più elevato: c'è qui forse un ritiro da eccesso di
lavoro, anziché da difetto? Nel Sud la quota di donne che si ritirano dal
mercato del lavoro è minore di quella degli uomini: non è strano?
Non mancano altre incongruenze, a cominciare dal fatto che la quota di
femmine attive è cresciuta meno di quella dei maschi, ma è cresciuta di meno
anche la quota di femmine inattive. Infatti il saldo degli attivi e degli inattivi
per sesso e per zona ci dice che, dov'era positivo, le donne vi hanno contribuito
non poco: al Nord per il 46% e al Centro per il 55%; dov'era negativo, invece,
sono gli uomini che vi hanno contribuito non poco: al Sud, per il 40%. Quindi,
come minimo, il calo complessivo della partecipazione (meno attivi e/o più
inattivi) non si può attribuire soltanto alle donne. D'altro canto i movimenti
intervenuti in corso d'anno fra le persone inattive d'ambo i sessi e in età di
lavoro non mostrano consistenti uscite dal mercato, salvo che per mere ragioni
demografiche (Tab. 6).
30
Banca d'Italia, Bollettino economico, n. 43, novembre 2004; L. Paolazzi, Un mercato più dinamico ma
restano gli squilibri, "Il Sole-24 Ore", 29 settembre 2004. Ma vedi anche: S. Uccello, Occupazione, il
rebus dei numeri, ivi, 3 ottobre 2004; C. Treves, E l'occupazione cresce nonostante (o a causa) del
declino, "Rassegna sindacale", n. 36, 7 ottobre 2004.
31
C. Saraceno, Quelle donne del Sud che non sperano più, "La Repubblica", 22 marzo 2005.
32
In letteratura (e nell'ipotesi stessa del discouraged worker di J. Mincer), il ritiro dal mercato del lavoro
a causa di un "effetto scoraggiamento" si fa sentire soltanto dopo che per qualche tempo la persona ha
cercato invano un impiego: vedi l'esauriente rassegna di D. Ciravegna, I caratteri della disoccupazione,
Milano, Angeli 1990.
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