Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

semplice dell’internazionalizzazione come de-localizzazione, e quindi come un
movimento destinato a un inevitabile risultato negativo per l’occupazione
locale.
In realtà gli effetti indotti dall’internazionalizzazione sull’occupazione
domestica sono ben più complessi, date le “catene” che attivano, sia per le
imprese, di cui rafforzano la capacità di produrre valore e di investire,
favorendone la crescita dimensionale, sia per le risorse umane che riallocano in
nuovi settori (non senza tensioni e rischi) incrementando la domanda di
competenze qualificate.
Tenendo conto di queste “catene di effetti” le ricerche più avvertite su questo
tema hanno in genere concluso mettendo in luce esiti finali positivi, o quanto
meno potenzialmente positivi, per l’occupazione creata o impiegata all’estero
(vedi la ricerca ISAE “Delocalizzazione: un opportunità di crescita dimensionale
per le imprese?”, dicembre 2005). Al tempo stesso hanno sottolineato la
necessità di governare questi processi, da cui vengono costi sociali non ripartiti
uniformemente tra gli occupati e spesso addossati a quei segmenti operai e
impiegatizi che operano nei settori più esposti alla divisione internazionale del
lavoro 233 .
Sotto il profilo statistico, la questione dell’impatto occupazionale dell’internazionalizzazione
è complessa sia per aspetti di merito, cioè la precisa
definizione e individuazione di eventi e processi dell’internazionalizzazione
stessa, nonché i suoi confini, sia per aspetti di metodo, cioè l’obiettiva difficoltà
a svolgere rilevazioni. Possiamo distinguere in tre gruppi le informazioni che
comunque possiamo ricavare dalle non molte ricerche disponibili 234 .
- Un primo set di informazioni è fornito dalle indagini volte a valutare la
dimensione dell’occupazione estera delle multinazionali italiane, e viceversa. E’
questo il lavoro intrapreso ormai da molti anni dal Politecnico di Milano e da
R&P-Ricerche e Progetti, che alimenta la banca dati Reprint 235 . Secondo
l’ultimo rapporto 236 , al 1° gennaio 2004 i dipendenti all’estero da imprese
italiane investitrici e loro partecipate erano un milione e 100 mila, di cui 874
mila nel settore manifatturiero 237 . Qui il grado di “multinazionalizzazione
attiva” (rapporto tra dipendenti all’estero e in Italia) è stimato tra il 20,5% e il
37,4%, a seconda che al denominatore si ponga l’intera occupazione
dipendente in Italia, o soltanto quella delle imprese con 20 o più addetti.
Quasi vent’anni fa, nel 1986, si stimava che l’occupazione all’estero delle
imprese italiane manifatturiere fosse di appena 244 mila unità, con una quota
233
Vedi la prospettiva meno ottimistica affacciata per il medio-lungo periodo da A. Spaventa e S. Monni, I
possibili rischi dell’internazionalizzazione, "Nens", n. 9, 2004, che adottano un modello centro/periferia
per ipotizzare l’esistenza di una soglia nel trasferimento di conoscenze (collegato alla de-localizzazione
e all’estensione delle reti di sub-fornitura) oltre la quale lo sviluppo del “sistema periferia” avverrebbe a
scapito e non più a vantaggio del “sistema centro”.
234
Questa breve rassegna intende fornire un succinto quadro dei risultati ottenuti. Per il Veneto è
disponibile un lavoro ben più analitico: E. Gisolo e P. Iodice, I processi di internazionalizzazione delle
imprese venete, "Economia e società regionale", n. 85, 2004.
235
Per la rilevazione, Reprint considera come minimo un giro d’affari all’estero di 2,5 milioni di euro.
236
S. Mariotti e M. Mutinelli, Italia multinazionale 2004. Le partecipazioni italiane all’estero ed estere in
Italia, ICE-Istituto nazionale per il commercio estero, Roma, 2004.
237
Alla stessa data le imprese estere in Italia (“multinazionalizzazione passiva”) impiegavano 940 mila
dipendenti, di cui 614 mila nella manifattura.
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