Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

iforma (enti bilaterali, università, consulenti del lavoro, comuni), andava il
3,8%. Tutto ciò non modificava il dato di fondo, cioè la predominanza dei
canali di reclutamento informali, ma sembrava indicare una nuova attenzione
verso quelli formali, che la riforma si proponeva di potenziare.
L'inchiesta con la quale a fine 2004 l’Isae ha verificato gli andamenti
effettivi rispetto alle previsioni, aggiornando anche le aspettative per il 2005,
segnala una ulteriore perdita di appeal dei Centri per l’Impiego, a cui ha fatto
ricorso appena il 4,6% delle imprese che hanno effettuato assunzioni; poco più
alta è la previsione per i successivi dodici mesi: 5,7% 101 . Però sono soprattutto
le agenzie private e gli altri soggetti pubblici a evidenziare una performance
deludente, con una quota che è circa la metà rispetto all'anno prima: 5,3% e
0,9%.
Il canale di reclutamento preferito dalle imprese sono invece le agenzie di
lavoro temporaneo e di staff leasing: vi ha fatto ricorso, per "missioni"
interinali, il 22,8% delle imprese che hanno assunto lavoratori, cui si aggiunge
l'1,4% di quelle che hanno utilizzato personale con lo staff leasing. Si noti che
queste quote sono più alte nelle imprese industriali (interinale 27,4%, e staff
leasing 1,6%), mentre sono notevolmente più basse in quelle dei servizi
(interinale 9,7%, e staff leasing 0,5%). All'infuori della somministrazione a
tempo indeterminato, si tratta dunque di percentuali sensibilmente superiori
sia a quelle rilevate dall’Isfol che a quelle risultanti all’Isae nell’inchiesta
precedente.
Bisogna aggiungere che le intenzioni dichiarate dalle imprese industriali
per il 2005 sembrano andare oltre: la quota delle agenzie di somministrazione
di lavoro temporaneo e di lavoro permanente sale al 28% per il primo e
all'1,5% per il secondo. Qualche incertezza affiora invece nei servizi, dove le
previsioni 2005 sono inferiori al consuntivo 2004 (7,4% per il primo e 1% per il
secondo), pur segnando una crescita del 20% rispetto alle intenzioni di un
anno prima.
In base a questi elementi, sembra di poter dire che l’ampliamento dello
spazio riservato ai canali di reclutamento formali è un obiettivo ancora lontano.
Può darsi che sia ancora presto per dare un giudizio consolidato, ma bisogna
constatare intanto che la quota di assunzioni previste tramite canali informali è
rimasta ferma: era il 70,8% delle assunzioni previste nell’indagine Isfol sul
2002 e il 70,5% delle assunzioni previste nell’inchiesta Isae a fine 2003. Ciò ha
trovato conferma nell'indagine condotta un anno dopo, sia per le assunzioni
effettuate nel 2004 (70%) sia per le previsioni sul 2005 (70,5%).
Non può dunque dirsi vinta, al momento, la scommessa di ampliare le
opportunità di scelta moltiplicando i soggetti coinvolti. Non sono peraltro i
Centri per l’Impiego a presentare il consuntivo peggiore, anche per le risorse
dell’Unione Europea che vi ha destinato l’intera disponibilità del Fondo Sociale
per il 2000-2006, in coerenza con la Strategia europea per l’occupazione.
Tardano invece ad affermarsi i nuovi soggetti, pubblici ancor più che privati,
mentre ha assunto una dimensione ormai ragguardevole la quota coperta dalle
ex agenzie di lavoro interinale, le più diffuse, conosciute e accreditate 102 .
101
“Le innovazioni della Legge Biagi e le assunzioni delle imprese in un’indagine ad hoc", ISAE, Le
previsioni per l’economia italiana, febbraio 2005, op. cit.
102
Vedi, negli Approfondimenti, I nuovi servizi all'impiego.
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