Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

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Graf. 4 - Lavoratori irregolari e aziende irregolari, 2001-2004
FONTE: INPS, RAPPORTI ANNUALI 2001, 2002, 2003 E 2004
Lavoratori irregolari Aziende irregolari
2001 2002 2003 2004
Una conseguenza di tali scelte, evidenziata dai dati, è che sono
aumentate le ispezioni nelle imprese minori. Lo si può desumere dalla netta
riduzione del rapporto fra lavoratori irregolari e aziende irregolari, che scende
da 1,54 del 2002 a 0,73 del 2004, cioè si dimezza. A sua volta, il fatto che i
lavoratori per azienda siano diminuiti, toccando una media che sta sotto
l’unità, è dovuto a un significativo mutamento del campione che ha comportato
una crescita delle ispezioni presso i lavoratori autonomi (tra i quali i co.co.co.),
mentre sono diminuite quelle presso le ditte vere e proprie. Lo si può
desumere dal fatto che, mentre nel 2003 le aziende scoperte in nero erano
8.481 e gli autonomi risultati non iscritti 18.950, nel 2004 le prime sono
crollate a 5.786 e i secondi sono arrivati a 32.523.
In questi anni l’azione di vigilanza sembra quindi essere stata predisposta
al fine di aggredire più decisamente le situazioni in nero per individuare
soggetti totalmente sconosciuti all’Istituto 288 . Questa scelta ha accresciuto
anche le probabilità di mettere a nudo le violazioni contributive più consistenti,
proprio perché perduranti da tempo grazie alla sommersione totale. E infatti
l’evasione contributiva è schizzata dai 569 milioni di euro del 2003 ai 1.194
milioni del 2004, mentre nel 2002 ammontava a 602 milioni. Dunque le
ispezioni hanno “pagato” perché l’azione è stata più incisiva e mordente, non
più occhiuta e vessatoria: infatti i tempi medi delle ispezioni si sono accorciati.
I dati 2004 confermano inoltre due evidenze già note: innanzitutto, che i
lavoratori in nero del commercio costituiscono quasi la metà del totale generale
(49%); inoltre, che i lavoratori in nero dell'edilizia costituiscono il 35% del
totale industria e il 42% del totale artigianato.
288 A tal fine l'Istituto si è avvalso di segnalazioni da altri Enti o da lavoratori, di indagini settoriali e di
indagini a sorpresa, oltre che di incroci fra fonti diverse di dati.
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