Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro - Formez

I settori interessati sono l’industria, l’agroindustria, i servizi, il turismo e,
più di recente, 259 l’agricoltura, la pesca e l’acquacoltura. Essi possono essere
attivati su tutto il territorio nazionale, fermo restando che le specifiche risorse
destinate dal Cipe sono riservate esclusivamente ai patti attivabili nelle aree
depresse. Le competenze per la gestione dei Patti territoriali, trasferite nel
2001 al Ministero delle Attività produttive, sono in corso di ulteriore
trasferimento alle Regioni. 260
In base ai riferimenti regolamentari e normativi che si sono succeduti nel
tempo si distinguono diverse “generazioni” di Patti, che hanno portato in
complesso all’approvazione di 220 Patti nazionali (Tab. 2), ai quali vanno
aggiunti i 10 Patti comunitari per l’occupazione 261 .
Tab. 2 - Patti nazionali per anno di attivazione
e finanziamento previsto
Anno di
attivazione Numero
Finanziamento
previsto
(milioni di €)
Prima generazione 1997 12 371
Seconda generazione 1999 39 1.278
Bando 10 ottobre 1999 2001 28 1.003
Con istruttoria conclusa entro il 31.12.1999 2001 7 165
Agricoli 2001 91 1.386
Calamità naturali 2001 32 902
Con istruttoria conclusa entro il 28.2.2001 2004 11 440
Totale 220 5.545
FONTE: ELABORAZIONI CNEL
La distribuzione dei Patti attivati in base alla situazione aggiornata a tutto
il 2003 viene esposta in modo analitico dal Ministero per le Attività
produttive 262 (Tab. 3). La maggior parte (142 su 209) riguarda il Mezzogiorno,
dove si concentra il 63% delle iniziative imprenditoriali agevolate, il 54% degli
investimenti attivati, e il 78% delle agevolazioni. In complesso l’incremento di
occupazione previsto ammonta a quasi 76 mila unità, per il 68% nel
Mezzogiorno.
259
Delibera Cipe n. 127, del 1998.
260
Con la delibera Cipe n. 26 del 2003, i patti sono divenuti strumenti regionalizzati. Di fatto, utilizzando
la gestione in regime di service, essi continuano in prevalenza a essere seguiti a livello centrale. Solo le
Regioni Campania e Veneto hanno avviato le procedure necessarie per assumerne la gestione diretta.
261
Nel 1996, in occasione del Consiglio Europeo di Firenze, ha preso avvio l’esperienza dei Patti
territoriali europei per l’occupazione che, in tutta l’Unione, ha riguardato 90 esperienze finanziate con i
fondi strutturali; dei 10 attivati in Italia, 9 interessano aree del Mezzogiorno. Accanto ai progetti di
investimento privato e alla realizzazione di opere infrastrutturali, essi prevedono anche il
cofinanziamento di progetti di servizio e politiche sociali e del lavoro: Ministero dell’Economia e delle
Finanze–Dipartimento per le Politiche di Sviluppo, Rapporto annuale 2004, Roma; P. Magnati, in Aa.Vv.,
I Patti territoriali, op. cit., pag. 39 e segg.
262
Ministero delle Attività produttive, Relazione sugli interventi di sostegno alle attività economiche e
produttive, Roma, giugno 2004.
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