Rapporto finale - Metodologie di Monitoraggio dell ... - Momar

marino entro il 2020” 8 ovvero uno stato ecologico che consenta di preservare la
diversità ecologica, le specie e gli habitat e la biodiversità, un ambiente marino
pulito, sano e produttivo e un utilizzo della risorsa marina che sia sostenibile.
Sulla necessità di una politica integrata sul monitoraggio marino e marittimo si è
espressa nuovamente la Commissione nel 2009 nella comunicazione “Verso
l'integrazione della sorveglianza marittima: un sistema comune per la condivisione
delle informazioni sul settore marittimo dell’UE” in cui essa individua tre aspetti
cruciali che fanno sì che il monitoraggio marittimo e marino rimanga ancora oggi
gestito in maniera inefficiente da autorità settoriali. In primo luogo vi è il fatto che
quasi sempre le informazioni sono raccolte a diversi livelli (internazionale,
comunitario, nazionale, locale) con sistemi diversi moltiplicando così la ricerca per
arrivare agli stessi risultati. Il tutto aggravato dalla frequente mancanza di accordi
necessari per lo scambio dei dati. Il secondo limite è di tipo giuridico in quanto i
diversi sistemi di sorveglianza marittima sono stati elaborati sulla base di normative
settoriali sia internazionali sia comunitarie rendendo quindi complessa la loro
integrazione reciproca. Infine, gli Stati devono far fronte a minacce spesso
transnazionali e transettoriali e ciò complica ulteriormente il quadro di intervento.
Alla luce di ciò, la Commissione raccomanda una maggiore integrazione della
sorveglianza marittima attraverso la creazione di un sistema comune per la
condivisione delle informazioni, lo sviluppo di un quadro tecnico non gerarchico per
i sistemi di monitoraggio e di sorveglianza marittima che sia in grado di facilitare la
raccolta, la diffusione, l’analisi e la gestione dei dati e un maggiore scambio di
informazioni tra autorità civili e militari. Il tutto anche attraverso la rimozione degli
ostacoli allo scambio di dati imposti da disposizioni giuridiche specifiche
comunitarie e nazionali.
Contemporaneamente nel febbraio 2009 è stato lanciato il progetto Pegaso,
finanziato dall’Unione Europea, che dovrebbe contribuire, attraverso studi scientifici,
all’implementazione del protocollo per una Gestione Integrata della Zona Costiera
(ICZM) adottato nel 2008 da cinque Paesi e dall’Unione Europea per far sì che una
grande varietà di soggetti lavorino insieme per promuovere una migliore gestione
delle coste e dei mari europei. L’obiettivo prioritario del progetto Pegaso è quello di
mettere in confronto le capacità esistenti e di produrre informazioni aggiornate sulle
aree costiere e marine fornendo allo stesso tempo strumenti per il loro trasferimento
ai vari paesi il cui feed-back servirà a propria volta per la ricerca scientifica.
Nel settembre 2010 la Commissione ha proposto inoltre un piano d’azione per un
miglior utilizzo delle conoscenze scientifiche attraverso un approccio più coordinato
in materia di raccolta e assemblaggio dei dati relativi all’ambiente marino al fine di
rendere più semplice e meno costoso l’utilizzo dei dati oceanografici, aumentare la
concorrenza e l’innovazione fra gli utilizzatori e migliorare l’affidabilità dei dati. Tali
8 Parlamento Europeo e Consiglio, Direttiva 2008/56/CE, Direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente
marino, 2008, pag. 25, disponibile in www.eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:164:0019:0040:IT:PDF
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