Rapporto finale - Metodologie di Monitoraggio dell ... - Momar

In Francia, non esiste invece un sistema unico che si occupa delle MOS, ma, al
contrario, la questione delle MOS è gestita in modo diverso tra la Costa Atlantica e
quella Mediterranea, e ciò si riflette in un diverso grado di coinvolgimento
finanziario dell’autorità statale.
Il ruolo delle regioni: Per quanto concerne l’implementazione dei progetti delle
MOS le regioni sono attori secondari, ma comunque rilevanti non solo nella
partecipazione finanziaria, ma anche in termini di expertise. In molti paesi europei
esse costituiscono gli attori con le competenze più affini a quelle richieste per i
progetti per le MOS quali quelle sui trasporti, sulla pianificazione dello spazio e sullo
sviluppo economico.
Il ruolo che le regioni rivestono è molto diverso da Paese a Paese. In Italia, ad
esempio, esse hanno un ruolo importante nella creazione delle MOS dal momento
che sono l’organo responsabile dell’approvazione degli schemi della pianificazione
portuale, da cui dipende gran parte del futuro dei progetti di MOS. Nel 2007 la
Regione Liguria, le autorità del Porto Ligure e la compagnia RAM hanno firmato un
memorandum per rilanciare le MOS nel quadro di un programma di finanziamento
per il futuro. In Francia i consigli regionali dal 2000 hanno piena autorità per quanto
concerne i trasporti pubblici all’interno della singola regione, ma non sono
comunque attori fondamentali per lo sviluppo dei progetti per le MOS.
Contrariamente all’esperienza italiana, le regioni PACA non hanno creato alcuna
iniziativa congiunta per realizzare MOS. Al contrario, le regioni possono avere un
ruolo importante nella partecipazione finanziaria come è successo nel caso della
connessione tra Toulon e Civitavecchia, cofinanziato dal 2005 al 2008 da un consiglio
regionale PACA.
LA SFERA PRIVATA: LE COMPAGNIE COME UTILIZZATORI FINALI E COME
‘DECISORI’ FINALI
Le compagnie private sono la principale categoria di attori coinvolti nei progetti per
le MOS. Tra queste un ruolo chiave è rivestito dalle compagnie proprietarie di navi.
La maggior parte delle connessioni tra la Spagna e l’Italia, ad esempio, è stata creata e
promossa proprio da tali attori, sostenute dai fondi del programma Marco Polo.
Un ruolo importante è rivestito anche dalle compagnie di trasporto via terra e dagli
intermediari merci che sono coloro che di fatto decidono se usare o meno le
connessioni MOS, sulla base dell’affidabilità in termini di orari, di sicurezza dei
carichi e delle merci imbarcate. Talvolta, essi possono anche dare inizio a progetti per
conto proprio, come è successo nel caso della connessione Marsiglia-Savona. Per tali
attori le MOS possono avere vantaggi in termini di diversificazione delle soluzioni
logistiche, riducendo così la dipendenza dal trasporto via terra e i rischi connessi al
trasporto di merci pericolose. Inoltre essi sono spinti a sviluppare le MOS da una
serie di incentivi e fondi messi a disposizione dal programma Marco Polo.
Nonostante ciò, però, le compagnie di trasporto si dimostrano ancora riluttanti alle
MOS e poco fiduciosi verso un sistema così complesso e ancora in fase iniziale.
Infine, anche i porti sono attori importanti per i progetti MOS e le autorità portuali
del Mediterraneo vedono nello sviluppo di tali infrastrutture un utile ed efficace
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