uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

158que envolvam os participantes do agrupamento, para, por fim, se localizar os órgãos eagências governamentais e reguladoras que venham a exercer influências significativas sobreo agrupamento e seus participantes.As fronteiras de um agrupamento fundamentam-se na compreensão dos elos e dascomplementaridades entre os setores de maior significado para a competição. Elas devemabranger todas as empresas, setores e instituições com fortes elos verticais, horizontais einstitucionais; quando esses elos forem fracos ou inexistentes, a entidade não integra oagrupamento. “A força desses extravazamentos (ou efeitos colaterais) e sua importância paraa produtividade e para a inovação determinam, em última instância, as fronteiras mais remotas[do agrupamento] [...]” (PORTER, 1999, p. 214).Os agrupamentos, de acordo com Porter, representam uma face do diamante competitivo – ossetores correlatos e de apoio, mas são melhor interpretados como manifestação das interaçõesentre todas as suas quatro faces. Eles influenciam a competitividade de três modos: peloaumento da produtividade das empresas ou setores componentes; pelo fortalecimento dacapacidade de inovação e, conseqüentemente, pela elevação da produtividade; e peloestímulo à formação de novas empresas, que reforçam a inovação e ampliam oagrupamento.Porter (1999, p. 225), afirma que “[...] muitas das vantagens dos agrupamentos decorrem deeconomias externas às empresas ou dos extravazamentos ou efeitos colaterais de vários tiposentre empresas e setores [...]”. Conforme já observado, diz Porter,[...] os acadêmicos procuram explicar as concentrações de empresas em termos deeconomias de aglomeração. Normalmente, considera-se que essas economiasocorrem no nível setorial ou no ambiente urbano diversificado. Muitas análisessobre as economias de aglomeração destacam a minimização dos custos resultantesda proximidade das fontes de insumos e de mercados. No entanto, essas explicaçõesficaram comprometidas pela globalização dos mercados, da tecnologia e das fontesde suprimento, pelo aumento da mobilidade e pela redução dos custos dostransportes e das comunicações. Hoje, as economias de aglomeração mudaram de