uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

97zona e exige o desenvolvimento completo do seu potencial produtivo. Seu método éholístico, multidisciplinar e complexo, [grifo nosso], [tradução livre nossa].(FRIEDMANN e WEAVER, 1981, p.328).Friedmann e Weaver, comentam que o planejamento funcional e territorial coexistem entre si,porém em um relacionamento marcadamente conflitivo. Eles recorrem a um exemplo, o qual,apesar de longo, se insere neste trabalho pela propriedade da transposição da análise querealizam, para a realidade do modelo de planejamento de desenvolvimento do turismoatualmente prevalecente no Brasil, fundamentado na implantação de centros ou pólosturísticos do tipo resorts e complexos integrados de entretenimento e turismo, cuja maioriapertencem a grupos de investidores nacionais e internacionais que detêm a propriedade docapital empregado nesses empreendimentos.Em tal contexto, pode ocorrer um nível não adequado de envolvimento e integração dos atoressociais das localidades onde eles se implantam, fruto da dicotomia ou complementaridadedisfuncional entre os fatores exógenos e os fatores endógenos implicados no crescimento doturismo, do papel desempenhado por cada grupo de fatores e da interação entre os doisgrupos, influenciando e determinando o nível e a qualidade do desenvolvimento regional: cominclusão ou com exclusão social; retendo localmente ou exportando os resultados econômicosdecorrentes da exploração da atividade turística; propiciando a conservação e preservação dosrecursos ambientais de base, naturais e construídos, numa perspectiva de sustentabilidade, oucomprometendo tais recursos pela exploração massiva e imediatista do turismo, provocando asua depredação e degradação.Imagine-se uma planta de cimento que elege sua localização no ponto X, o pontocom menores custos totais de produção. [...] Nesta localização que é ótima desde oponto de vista da empresa [ou da indústria], ela empregará, digamos, cemtrabalhadores retirados da zona rural e arredores. Porém, antes de finalizar suadecisão, a empresa pode regatear para conseguir benefícios adicionais tais comoisenção de impostos locais e outras ajudas, por exemplo investimentos públicos paraas estradas de acesso e para as instalações da sua planta. Supondo que a empresatenha obtido sucesso nestas negociações, que a planta já esteja construída e em