uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

377Atividade DesenvolvidaTipo de ConfiguraçãoPóloClusterOferta Dispersa Segmentos específicos. Integrada parasatisfazer expectativas dos turistas. Produtosplanejados e integradosDemanda Não qualificada Qualificada, clientes sofisticadosConcurrentes Depredatórios, sem leis Marco legal detalhado e incentivadorTecnologiaIndividual, orientada ao processo Elaboração, uso e distribuição compartilhadapelos agentes. Orientada ao clienteEstratégia Competitiva Destrutiva Forte, construtiva, alianças estratégicas emescala regional e mundialEstratégia Cooperativa Não existe Planejada e integrada com o cliente. Iniciativapública, privada e não governamental.Estratégia de relacionamentos com o Não existe, ou individual por Integrada para o cluster.turistaalguns agentesPlanejada para cada agente e sociedade local.Sustentabilidade do desenvolvimento Não existe Altamente planejada e regulamentadaRelação dos setores público, privado e Poucos agentes a realizam É obrigatório para o cluster e para algunsnão governamentalagentesImagem De cada agente Do cluster em seu conjunto. Regional emundialCiclo da atividade turística Fragmentada Produtos integrados e diversificadosDiagnósticos e consultorias Individual Em conjunto e individual. PeriódicaDefinição das políticas de ação e marco Não háIndispensável. Empresas e governo aliados noslegal.objetivosEstratégia para o desenvolvimento.Planejamento estratégicoA curto prazo e individual A longo prazo, em conjunto e individual.Empresas e cluster com objetivos mundiaisEducação, capacitação e cultura. Alguns individualmente Em conjunto e individualExecução e promoção Idividual Em conjunto e individualAvaliação e retroalimentação Não há Detalhada e obrigatóriaCertificação da sustentabilidade Não há Se exigeEtiquetas ecológicas Indiferente Incentivos no âmbito de cluster e de empresasAgências no exterior Embaixada do país Agências e articulações próprias do clusterInvestigação, P+D Individual Em conjunto e individualParticipação social Não há Exigida e planejadaFomento e incentivo a investimentos IndividuaisAltamente planejada e articulada em todo onacionais e estrangeirosmundoEnfoque e planejamento intersetorial Não existe Se trabalha com metodologia e técnicosespecíficos (horizontal e verticalmente).Quadro 3.3 Análise das Atividades de um Pólo e de um Cluster Turístico segundo o Modelo SIICFonte: Toledo, Álvarez e Castroman, 2002, p. 822.São indicados abaixo, os conceitos de pólo turístico e de zona turística adotados pelo Bancodo Nordeste do Brasil (BN) e tomados como referência no Programa de Desenvolvimento doTurismo no Nordeste do Brasil (PRODETUR-NE):O conceito [...] de pólo turístico corresponde a “um grupo de municípios contíguosque têm recursos turísticos complementares e/ou concorrentes, que concordam emdesenvolver conjuntamente suas capacidades de gestão dos municípios e degerenciamento dos fluxos turísticos” [podendo o pólo assim definido incorporar umaou mais zonas turísticas].Uma zona turística, por sua vez, é considerada como a “região que abrange áreasurbanas e rurais, áreas de proteção ambiental e outros atrativos físicos, ecológicos eculturais de importante apelo turístico” [sendo contempladas, ainda, características