uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

172industriais. Eles surgem a partir do reatamento dos segmentos que compõem cadeiasprodutivas interligadas. (HAGUENAUER e PROCHNIK, 2000, p. 28).Neste sentido, a articulação do mercado define um espaço novo – mais amplo do quea indústria, mais amplo mesmo que a cadeia produtiva. O complexo industrial éexatamente este espaço novo, criado a partir da articulação do mercado. [... Assim,]um complexo industrial [caracteriza-se] como um conjunto de indústrias que searticulam de forma direta ou mediatizada, a partir de relações significativas decompra e venda de mercadorias a serem posteriormente reincorporadas etransformadas no processo de produção. (HAGUENAUER et al, 1984, apudHAGUENAUER e PROCHNIK, 2000, p. 28-29).A análise de cadeias e complexos, de acordo com os autores, destaca os vínculos deinterdependência entre empresas de setores diferentes. Neste sentido, se pode constatar que oconceito de cadeia produtiva apresenta estreita relação com a propensão ao investimento.Em um mesmo espaço econômico, ou região, as indústrias existentes formammercados para a possível instalação de empresas fornecedoras de matérias-primas.Assim como este ‘efeito para trás’, também é relevante o ‘efeito para frente’, isto é,os produtos das indústrias existentes constituem as matérias-primas para oinvestimento de empresas situadas à jusante das cadeias produtivas. [...] Adisponibilidade de mercado e/ou matérias-primas é apenas uma parte da questão.Tão ou mais importantes são os vínculos técnicos e econômicos entre os setores e osimpulsos que decisões em uma indústria ou expectativas sobre comportamentofuturo acarretam sobre as demais. (HAGUENAUER e PROCHNIK, 2000, p. 30-31).Na ótica adotada pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior -MDIC, no seu programa Fórum de Competitividade, cadeia produtiva é “o conjunto deatividades que se articulam progressivamente desde os insumos básicos até o produto final,incluindo distribuição e comercialização, constituindo-se em elos de uma corrente [..]”(MDIC, 2002, p.2).Para o MDIC, entre outras possibilidades, o uso do conceito de cadeia produtiva permite:visualizar a cadeia de modo integral;identificar debilidades e potencialidades nos elos;motivar articulação solidária dos elos;identificar gargalos, elos faltantes e estrangulamentos;