uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

206globais de governança podem inibir e restringir iniciativas locais e regionais. Dois tipos defatores limitam a articulação de estratégias de localização local e regional: a posição depoder de empresas locais – de um lado, MPEs com fortes raízes locais, matrizes de grandesempresas, ou unidades de negócios estratégicos; e do outro, fábricas e montadoras sem poderde decisão; e a posição da indústria local no “ciclo de vida” da indústria global e dosrespectivos negócios.Altemburg e Meyer-Stamer apontam, de acordo com Igliori (2000), três deficiências básicasnos clusters da América Latina: grande heterogeneidade no nível de desenvolvimento dasfirmas e baixa competitividade das pequenas e médias empresas; falta de capacidade deinovação; e baixo grau de especialização e cooperação entre as firmas.Para aumentar a capacidade competitiva das pequenas e médias empresas,[Altemburg e Meyer-Stamer] sugerem que os formuladores de política assumam opapel de agentes catalizadores na promoção de transferência tecnológica dasempresas grandes para as menores, potencializando os processos de aprendizagempela interação (learning-by-interacting). (IGLIORI, 2000, p. 98).No campo das políticas públicas locais, direcionadas para o fomento de clusters de pequenas emédias empresas, Humphrey e Schmitz (The Triple C Approach to Local Industrial Policy,1996), em conformidade com Igliori, formularam uma receita denominada de Triple C(customer-oriented, collective and cumulative). Para esses autores, tais políticas devem serorientadas para os clientes e simultaneamente satisfazer aos interesses coletivos das empresas,com isso, ampliam-se as possibilidades de um determinado cluster obter melhoriascumulativas de competitividade.Na conclusão do seu trabalho, Igliori (2000) comenta sobre a existência em países emdesenvolvimento de diversos casos de aglomeração econômica que podem ser classificadoscomo clusters, no entanto, esses clusters têm nos baixos salários a fonte mais importante para