uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

213[...] clusters são formados apenas quando ambos os aspectos setorial e geográficoestão concentrados. De outra forma, o que se tem são apenas organização deprodução em setores e geografia dispersa, não formando, portanto, um cluster. [...] Oque se observa na prática, [...] é que há uma grande dificuldade de caracterização deum cluster, já que os sistemas produtivos nem sempre podem ser claramenteseparados nas categorias “disperso” ou “aglomerado” (clustered). Os limites entreessas categorias nem sempre são nítidos, e, em alguns casos, pode haver um mix dasduas formas de organização. [Além disso, o] fato de que os clusters combinamconcentração setorial e geográfica pode levar determinada cidade ou região a umestado de certa vulnerabilidade, em face das mudanças de paradigmas nos produtos enas tecnologias empregadas. Esse é o principal argumento contra a concentração declusters. Contudo, o que se observa é que os clusters têm maior capacidade desobreviver aos choques e à instabilidade do meio ambiente do que as empresasisoladas, em virtude da ação em conjunto e de sua alta capacidade de autoreestruturação,capacidades intrínsecas à própria forma organizacional em rede.(NETO, 2000, p. 53-55).Nesta linha de análise, Almeida, considera que se o conceito genérico de cluster já tem umaaplicabilidade limitada, o conceito de cluster de base geográfica enfrenta uma restrição amais,[...] na medida em que se torna cada vez mais difícil sustentar-se numa baseterritorial local, em um mundo de suprimento globalizado, em que o “lugar demercado” (market place) dá lugar ao “espaço de mercado” (market space), valedizer, em que o mercado, como queria Adam Smith, verdadeiramente se“desterritorializa”. [...] Do mesmo tipo de problema padece a mais recenteteorização a respeito das “redes” de médias e pequenas empresas. [...] Os networkapproaches têm se revelado uma metodologia útil para a compreensão das conexõese estruturas de setores econômicos ou indústrias de bases regionais. Mas essasabordagens vêm, na prática, se confundindo com o estudo de clusters regionais oulocais [...] e, além disso, têm demonstrado pouca capacidade de analisar a dinâmicados novos ramos industriais. Por que manter uma ferramenta poderosa como onetworking prisioneira do contexto regional, quando o seu espaço potencial, a suaverdadeira vocação, é a análise da economia planetária, incluídos aí os marketspaces virtuais? [grifo do autor]. (ALMEIDA, 2003, p. 257).Além disso, na visão de Almeida, se o clustering de setores realmente existentes é difícil,mais complicado ainda é o agrupamento de empresas de setores de “alta tecnologia”. Tratarum tecnopolo como uma variante de cluster esbarra em uma série de dificuldades. Os