uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

193Haddad distingue o processo de crescimento econômico do processo de desenvolvimentoregional. O primeiro processo caracteriza-se pelo fato de a localização e a implantação denovas atividades econômicas numa determinada região causar uma elevação dos seus níveisde produção, renda e emprego, num ritmo mais intenso que o do crescimento da população, oque não significará, entretanto, a ocorrência de um processo de desenvolvimento econômico,e sim, que, estará havendo, na média, um aumento na quantidade de bens e serviços parasatisfazer as necessidades dos habitantes da região em questão.Já o desenvolvimento regional, que pressupõe o crescimento econômico, dependerá, conformeHaddad (1999), seguindo formulação de Boisier, da capacidade de organização social daregião, que se associa à ocorrência dos seguintes vetores endógenos e exógenos:• um crescente processo de autonomia decisória;• uma crescente capacidade regional de captação e reinversão do excedenteeconômico;• um crescente processo de inclusão social;• uma crescente consciência e ação ambientalista;• uma crescente sincronia intersetorial e territorial do crescimento;• uma crescente percepção coletiva de pertencer à região. (HADDAD,1999, p.10).Haddad chama a atenção para a necessária distinção a ser feita entre as chamadas vantagenscomparativas espúrias e as vantagens competitivas dinâmicas de uma região. As vantagenscomparativas espúrias não se sustentam no longo prazo, por se fundamentarem em incentivosfiscais e financeiros, no uso predatório dos recursos naturais do ecossistema, nasobre-exploração da força de trabalho ou na informalidade e na clandestinidade de suasoperações.Já as vantagens competitivas dinâmicas, na abordagem de Haddad (1999), são aquelas queresistem aos processos de globalização e de integração da economia nacional e dependem dadotação de recursos da região e de sua posição em relação a outras regiões do próprio país edo exterior.