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uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

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205eletrônica. Alguns dos fabricantes que continuaram a abastecer essas <strong>em</strong>presas, passaram àcondição de “fornecedores de sist<strong>em</strong>as”, se responsabilizando pela produção de módulosintegrais. Esses fornecedores passaram a ter o status de globally preferred suppliers, sefazendo presentes <strong>em</strong> grande parte do mundo.A combinação desses dois fatores – local content e globally preferred suppliers –fez nascer, nos países <strong>em</strong> desenvolvimento, <strong>cluster</strong>s formados por <strong>em</strong>presastransnacionais, que reún<strong>em</strong> não apenas os fabricantes dos produtos finais, comotambém a maioria dos fornecedores. Nesse contexto, tornou-se pequena apossibilidade de <strong>uma</strong> <strong>em</strong>presa local virar um fornecedor de sist<strong>em</strong>as, por doismotivos: <strong>em</strong>presas com perfil para assumir esse papel não exist<strong>em</strong> (e ter atuaçãoexclusivamente local já não funciona mais); ou quando há fornecedores nacionaiseficientes, surgidos na fase de substituição de importações, acabam sendoabsorvidos pelos globally preferred suppliers, visto que a aquisição de <strong>uma</strong> <strong>em</strong>presaprodutiva é s<strong>em</strong>pre mais fácil do que a instalação de <strong>uma</strong> filial própria.Existe aqui, entretanto, um ponto de inserção para as indústrias locais: medidascomuns de promoção das MPEs pod<strong>em</strong> ser combinadas com atividades que visamestabelecer contatos diretos e iniciar processos de aprendizag<strong>em</strong> entre fornecedorestransnacionais e <strong>em</strong>presas locais. [MEYER-STAMER, 2001, p. 12).O autor acrescenta ainda, o fato das filiais de grandes <strong>em</strong>presas, <strong>em</strong> particular as estrangeiras,não se enquadrar<strong>em</strong> com facilidade nas estratégias delineadas pelos <strong>cluster</strong>s dos quaisparticipam.O complexo da Ford instalado no município de Camaçari e os complexos turísticosintegrados, os resorts, construídos e <strong>em</strong> implantação no litoral norte da Bahia, parec<strong>em</strong>obedecer aos parâmetros e às condições que conformam a presença dos <strong>cluster</strong>stransnacionais nos países <strong>em</strong> desenvolvimento, explicitados por Meyer-Stamer, além detransportar para o âmbito local a lógica da especialização e da divisão do trabalho que vigorano cenário globalizado da economia mundial.Nas políticas de promoção do desenvolvimento através da <strong>cluster</strong>ização, Meyer-Stamer(2001), afirma que a integração nas cadeias internacionais de valor, notadamente com aatração de <strong>em</strong>presas externas, representa <strong>uma</strong> “faca de dois gumes”, dado que estruturas

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