uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

230metodologia dos clusters, na visão de Romão, destacando-se aspectos relacionados com aquestão regional.A metodologia pressupõe a análise de todos os segmentos e processos que interagemnas cadeias produtivas (aquisição e fornecimento de insumos, produção,industrialização, comercialização, mercado, mão-de-obra, serviços, infra-estrutura,etc.), e que integram e viabilizam competitivamente uma determinada atividadeeconômica [...]. (ROMÃO, 1998, p. 16).Fatores Metodologias Convencionais Metodologia dos Clusters• Agente - Governo - Sociedade, iniciativa privada, governo.• Motivação- Aproveitamento de recursos e fatoresdisponíveis• Fatores Locais - Vantagens comparativas tradicionais(dotação de recursos naturais e mão-deobraabundante)• Competitividade- Aproveitamento de oportunidades de mercado- Vantagens competitivas dinâmicas (serviçosterciários e quaternários, recursos humanosqualificados, ambiente de pesquisa, infraestrutura,etc.).- Localizada, baseada em custos de produção - Sistêmica, baseada em custos de transação egestão e utilização de fatores com inovaçãotecnológica.• Abordagem Industrial - Vertical ou setorial - Estratégica (promoção de atividades competitivasbaseadas em Clusters)• Unidade de Análise - A firma individual - Conglomerados de atividades econômicas afins(Clusters)• Mercados- Internos (substituição de importações); - Estratégicos (internos e, principalmente, externos).reserva de mercado.• Abrangência - Um projeto - Cadeia produtiva e atividades interligadas• Objetivo- Avaliar a viabilidade de projeto novo ou deampliação, do ponto de vista técnico, dedisponibilidade de fatores e de mercado.• Elaboração - Órgãos oficiais de promoção deinvestimentos e/ou consultorias• Credibilidade - Baixa - Alta(Cluster)- Avaliar pontos fortes e fracos de toda a cadeiaprodutiva e atividades interligadas (Cluster), comvistas a otimizar o ambiente de negócios.- Criação coletiva (governo, empresários,consultorias).Quadro 2.7 Diferenças entre as Metodologias Convencionais e a Metodologia dos Clustersquanto à Promoção de Investimentos e de Tratamento da Questão RegionalFonte: Romão, 1998, p. 17.O conceito de cluster, cujo termo traduzido, para Carvalho e Laurindo (2003), significa omesmo que agrupamento, sistema produtivo, entre outras denominações, é entendido poresses autores como[...] uma concentração geográfica e setorial de empresas, oriunda de economiasexternas (externalidades) e de ações conjuntas de colaboração, permitindo aobtenção de ganhos de eficiência de cunho coletivo, pelo qual se atingem vantagenscompetitivas e a inserção nos mercados globais, algo que as empresas nãoconseguem alcançar individualmente.