uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

216competitividade. Assim, distritos industriais, clusters, arranjos produtivos, crescem deimportância tanto como unidade de análise como objeto de políticas industriais.O próprio conceito de aglomeração, segundo os autores, a partir do início da década de 1990,tornou-se mais articulado, particularmente com a sua vinculação à idéia de “redes”, nocontexto de cadeias de fornecimento e ao redor de empresas “âncoras”. Neste contexto, acooperação entre os agentes ao longo da cadeia produtiva passou a ser um elemento central nacompetitividade, embora, abordagens teóricas sobre clusters, a exemplo da desenvolvida porMichael Porter, tenham enfatizado a questão concorrencial, da rivalidade entre as empresascomo fator de estímulo à competitividade.A importância das aglomerações de empresas para a competitividade tem sido foco de estudosnos países em desenvolvimento, nos quais se utiliza uma definição de cluster bastante simplese operacional: “uma concentração setorial e espacial de firmas com ênfase em uma visão deempresas como entidades conectadas nos fatores locais para a competição nos mercadosglobais” (SCHMITZ e NADVI, 1999, apud CASSIOLATO e SZAPIRO, 2003, p. 36).Storper, comentado por Cassiolato e Szapiro, introduz na discussão sobre a caracterização desistemas produtivos a questão da territorialização de atividades econômicas. Nestaperspectiva, na visão de Storper,[...] a territorialização está ligada a interdependências específicas da vida econômicae não pode ser definida meramente como localização da atividade econômica. Émuito mais, no sentido de que está ligada à dependência da atividade econômica emrelação a recursos territorialmente específicos. As relações de proximidadegeográfica constituem-se, assim, em ativos específicos valiosos na medida em quesão necessárias para a geração de spillovers e externalidades positivas num sistemaeconômico. Uma atividade é totalmente territorializada quando sua viabilidadeeconômica está enraizada em ativos (incluindo práticas e relações) que nãoestão disponíveis em outros lugares e que não podem ser facilmente ourapidamente criadas ou imitadas em lugares que não as têm, [grifo nosso].(CASSIOLATO e SZAPIRO, 2003, p. 40).