uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

240Fatores Efeitos ResultadosEconomias externasRedução de custosBens coletivosEfetividadeEficiênciaRivalidade LocalDesejo de vencerCompetitividadeSeleção naturalComplementaridadeEspecializaçãoConhecimento acumulado InovaçãoConfiançaBaixo risco de investimento Altos níveis de empregoOportunidades locaisGrande capacidade de recuperação ProsperidadeGrande participaçãoQuadro 2.10 Fatores que Geram Competitividade para as PMEs em ClustersFonte: Bertini, 1998, apud Pires, 2001, p. 89.Na medida que um cluster vai se tornando mais avançado, suas vantagens competitivas vão seampliando.Comparativamente, pode-se dizer que as vantagens competitivas presentes noagrupamento [menos avançado] são de caráter predominantemente estático (porexemplo, as economias de escala obtidas em compras conjuntas de insumos ou notransporte de insumos e produtos acabados), enquanto que no agrupamentoavançado estas vantagens são dinâmicas, porque envolvem inovações tecnológicasde produtos e de processos e mudanças na própria estrutura da oferta. Neste sentido,se diz que em um agrupamento o crescimento é endógeno, autodeterminado,[grifo nosso]. (CNI, 1998, apud PIRES, 2001, p. 89).Desse modo, enfatiza-se, concordando com Pires, que as iniciativas de cluster não podem sercopiadas de regiões de sucesso, pois elas dependem de aspectos históricos, culturais eterritoriais de base local. “[...] o formato de um cluster não pode ser pré definido, pois é frutodo comportamento endógeno do próprio sistema [produtivo] local [...]” (PIRES, 2001, p. 90).Entretanto, apesar das caracteristiscas do cluster resultarem de elementos própios de umcontexto regional específico – identidade regional, pacto territorial e capital social, há apossibilidade de se induzir iniciativas de clusters, criando-se um ambiente propício ao seudesenvolvimento.Um distrito industrial [cluster], na concepção que aqui se quer considerar (inseridona dinâmica de um ambiente histórico, social e cultural), não pode ser promovido[diretamente] pelo Estado ou por instituições governamentais. No entanto, uma