uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

217O conteúdo da citação acima vai de encontro ao argumento de Almeida (2002), favorável à“verdadeira desterritorialização do mercado” face à realidade e alcance virtuais das networkse dos market spaces, que limitam e dificultam a aplicabilidade do conceito de cluster de baselocal ou regional.Por outro lado, de acordo com Cassiolato e Szapiro (2003), a única maneira de asaglomerações localizadas em países menos desenvolvidos de transformarem em arranjos esistemas produtivos locais (clusters) é via exportação e integração em cadeias globais.Esta única via parece, a princípio, reforçar a condição de dependência dos países menosdesenvolvidos, pois confirma as condições vigentes no sistema de relações de trocasinternacionais, ainda marcado pela lógica da especialização do trabalho e suascorrespondentes vantagens comparativas, o que tende a manter a transferência, acumulação econcentração dos ganhos de produtividade alcançados pelos países mais atrasados, nos paísesmais desenvolvidos.Para romper esta lógica secular, revertendo-a em benefício dos países menos desenvolvidos, ograu de territorialização das atividades produtivas e inovativas nesses países, incluindo apropriedade do capital, é fator essencial a ser considerado e trabalhado. Conforme Cassiolatoe Szapiro (2003, p. 44), a pergunta-chave é “[...] até que ponto estão enraizadas localmente ascapacitações necessárias ao estabelecimento de atividades inovativas”.Considerando o aspecto da governança nos arranjos produtivos, (Quadro 2.5, p. 218), osautores acrescentam que:[...] a partir da abertura comercial, os casos [de arranjos produtivos ou clusters] emque a coordenação é feita por filiais de multinacionais são aqueles onde o grau deterritorialização diminuiu e os processos de capacitação e aprendizado foramreduzidos [além da possibilidade de terem ocorrido vazamentos da economia local].Inversamente, naqueles casos em que a coordenação local é dada majoritariamentepor empresas de controle local, observou-se [nos estudos empíricos efetuados pelaRedeSist] um aumento no grau de territorialização. [...] Pode-se [ainda] concluirdesta análise que os arranjos governados por grandes firmas cuja produção é