uma análise urbano-regional baseada em cluster ... - Dados e Fatos

277Um outro aspecto a considerar, diz respeito aos efeitos da sazonalidade de uma grande partedesses empregos, que não são mantidos fora da alta estação, com a consequente dificuldadeem reconverter os trabalhadores envolvidos às suas ocupações anteriores ou aos seus setoresde origem, que ocupavam na baixa estação, ou quando da ausência da atividade do turismo naregião.Apesar disso, é imagem corrente que o turismo representa uma atividade altamenteempregadora, quando levado em conta o volume de investimentos necessário à criação de umemprego, o que o caracterizaria como uma atividade tipicamente “mão-de-obra intensiva”.Esta imagem é contestada por Paz (1986), para quem, não sendo o turismo uma categoria deprodução, não seria aplicável ao mesmo, os conceitos geralmente aceitos para os ramosprodutores de bens e serviços. Além de que, a etiqueta “capital intensivo” ou suacontrapartida “mão-de-obra intensiva”, envolvem questões de gradação, não havendo umafronteira líquida e certa que permita uma clara definição de ambas.Já o efeito do turismo relacionado à geração de rendas fiscais, depende das características decada país: do tipo de carga tributária que se impõe; da pressão dos impostos diretos e indiretosque gravam os atos econômicos ou seus processos produtivos ou de consumo; de que osramos que intervenham diretamente na atividade turística tenham maior ou menor repercussãofiscal; de que exista um tratamento especial do turismo como atividade exportadora; e do graude evasão fiscal existente.Muñoz de Escalona (2002), formula a seguinte questão: o turismo, além de um fenômenosocial, é uma atividade econômica? Se de fato o é, de que tipo é?Buscando esclarecer este questionamento, o autor raciocina a partir do que consiste umaatividade econômica, a que tem por finalidade satisfazer necessidades humanas destinandopara tal fim recursos escassos suscetíveis de usos alternativos. As atividades econômicaspodem ser de dois tipos, segue o autor: as produtivas, intermediárias ou indiretas –