Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Indhold
6.1. Indledning ........................................................................ 286
6.2. Formelt eller materielt kriterium ved fastlæggelse af lovens
anvendelsesområde ................................................................. 288
6.3. ”Al virksomhed”, der udøves af den offentlige forvaltning,
omfattet af offentlighedsloven ................................................... 290
6.4. Folketinget, domstolene og kongehuset ............................... 292
6.5. Generelle overvejelser om udvidelse af lovens
anvendelsesområde til at omfatte institutioner, foreninger
og selskaber mv. ....................................................................... 294
6.6. Generelle kriterier for afgrænsningen af den nærmere
udvidelse af offentlighedslovens anvendelsesområde .................. 294
6.6.1. Organets tilknytning til det offentlige ............................... 295
6.6.2. Karakteren af den udøvede virksomhed ........................... 295
6.6.3. Betydning af de generelle kriterier og modstående hensyn .. 296
6.7. Administrative problemer i forbindelse med en udvidelse
af lovens anvendelsesområde .................................................... 297
6.8. Selvejende institutioner, fonde og foreninger mv. ................. 298
6.8.1. Selvejende institutioner oprettet ved det offentliges
foranstaltning .......................................................................... 298
6.8.2. Selvejende institutioner mv. oprettet på privatretligt
grundlag, der er undergivet intensiv offentlig regulering, tilsyn
og kontrol ............................................................................... 299
6.8.3. Selvejende institutioner mv. oprettet på privatretligt
grundlag, der bl.a. har beføjelse til at træffe afgørelse i det
offentliges sted ....................................................................... 300
6.9. Statslige og kommunale selskaber ....................................... 304
6.10. Private erhvervsdrivendes udførelse af udliciterede
opgaver mv. ............................................................................. 310
6.11. Forsyningsopgaver mv. ..................................................... 313
6.12. KL og Danske Regioner .................................................... 315
6.12.1. KL og Danske Regioners retlige status ............................ 315
6.12.2. KL’s og Danske Regioners struktur ................................. 315
6.12.3. Foreningernes formål, opgaver og finansiering
i hovedtræk ............................................................................. 316
6.12.4. Kommissionens overvejelser om at inddrage KL og
Danske Regioner under offentlighedsloven ............................... 318
6.13. Dataudtræk og sammenstilling af oplysninger ................... 319
6.14. Bemyndigelser (offentlighedslovens § 1, stk. 3, og § 3) ....... 320
xv