Betænkning om offentlighedsloven Bind 2 - Justitsministeriet ...

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 23
Følgende bestemmelse om postlister blev foreslået indsat i offentlighedsloven:
820
”§ 6 a. […]
Stk. 2. Ind- og udgående post skal senest den efterfølgende arbejdsdag registreres
i en fortegnelse over de dokumenter, der den pågældende dag er indgået
til og udgået fra forvaltningsmyndigheden (postliste).
Stk. 3. […] postlisten, jf. stk. 2, skal indeholde
1) dato for dokumentets indgåelse, oprettelse og ekspedition,
2) journalnummer eller anden betegnelse,
3) oplysninger om, hvor dokumentet stammer fra, og i givet fald hvortil det er
ekspederet,
4) kort beskrivelse af den sag, som […] det enkelte dokument på postlisten angår.
Stk. 4. Vedkommende minister kan efter forhandling med justitsministeren
fastsætte regler om, at nærmere angivne forvaltninger, sagsområder eller arter af
dokumenter undtages for registreringspligt, jf. stk. 1 og 2.”
Efter lovforslaget skulle forvaltningsmyndighederne endvidere ved førelsen af
bl.a. postlister være forpligtet til at gøre brug af edb, jf. herved forslaget til § 6 b.
Det fulgte af lovforslaget, at retten til aktindsigt skulle omfatte elektronisk
adgang til bl.a. postlister, jf. forslaget til § 5, stk. 1, nr. 3. Der skulle dog efter lovforslaget
være mulighed for, at vedkommende minister efter forhandling med
justitsministeren administrativt kunne fastsætte regler om, at nærmere angivne
forvaltningsmyndigheder eller sagsområder skulle undtages fra adgangen til
aktindsigt i journallister og postlister, jf. forslaget til § 3 a.
Lovforslaget blev imidlertid ikke vedtaget.
2.2.2.2. Det under pkt. 2.2.2.1 nævnte forslag til regulering af spørgsmålet om
myndigheders anvendelse af postlister var på en række punkter forskellig fra
bestemmelsen i § 6 i forløberne til lovforslaget til offentlighedsloven af 1985, der
er omtalt under pkt. 2.2.1 ovenfor.
Forskellen består bl.a. i, at pligten for forvaltningsmyndighederne til at føre
en postliste skulle følge direkte af offentlighedsloven og således ikke bero på en
administrativ beslutning, at pligten skulle gælde alle forvaltningsmyndigheder,
medmindre visse myndigheder ved administrativ beslutning blev undtaget, at
myndighederne ved førelsen af postlisten skulle gøre brug af edb, at retten til
aktindsigt skulle omfatte elektronisk adgang til postlisten, at postlisten skulle
omfatte såvel ind- som udgående post, og at det i offentlighedsloven skulle fastsættes,
hvilke oplysninger der skulle fremgå af postlisten.